財(cái)政部公布《資源稅法征求意見稿》
財(cái)政部網(wǎng)站20日消息，財(cái)政部、稅務(wù)總局就《中華人民共和國(guó)資源稅法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。資源稅法征求意見稿共19條，明確了資源稅納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，征稅對(duì)象為礦產(chǎn)品和鹽。關(guān)于計(jì)征方式和應(yīng)納稅額，征求意見稿所附《資源稅稅目稅率表》統(tǒng)一列明了能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類、146個(gè)稅目。
《征求意見稿》明確了4項(xiàng)減免稅情形：一是對(duì)開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的油氣免稅;二是從深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅;三是從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征30%資源稅;四是從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征20%資源稅。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來看，資源稅制度已比較規(guī)范和完善，制定法律的條件已基本成熟?！傲硗?，考慮到對(duì)水等自然資源征稅需先行開展試點(diǎn)，目前立法條件還不成熟，可依法授權(quán)國(guó)務(wù)院組織開展相關(guān)試點(diǎn)工作?！?/span>
中華人民共和國(guó)資源稅法（征求意見稿）
第一條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。
第二條 資源稅的應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品和鹽。
本法所稱礦產(chǎn)品，是指原礦和選礦產(chǎn)品。
第三條 資源稅的稅目、稅率，依照本法所附《資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。
本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定幅度稅率的應(yīng)稅產(chǎn)品的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，在本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
對(duì)本法所附《資源稅稅目稅率表》未列舉名稱的新探明的礦產(chǎn)品，由國(guó)務(wù)院提出稅目、稅率建議，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第四條 資源稅一般實(shí)行從價(jià)計(jì)征。
對(duì)本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實(shí)行從價(jià)計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用的比例稅率計(jì)算。
第五條 對(duì)本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出具體計(jì)征方式建議，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
對(duì)實(shí)行從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用的定額稅率計(jì)算。
第六條 本法第四條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額和第五條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量，按照下列方法確定：
(一)納稅人銷售原礦的，按照原礦的銷售額或者銷售數(shù)量確定;
(二)納稅人銷售選礦產(chǎn)品的，按照選礦產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量確定;
(三)納稅人銷售鹽的，按照鹽的銷售額或者銷售數(shù)量確定。
第七條 納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。
第八條 納稅人將應(yīng)稅產(chǎn)品用于投資、分配、抵債、贈(zèng)與、以物易物以及連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅產(chǎn)品等方面的，視同銷售，依照本法繳納資源稅。
第九條 下列情形，免征或者減征資源稅：
(一)對(duì)開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅;
(二)從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征30%資源稅;
(三)從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征30%資源稅;
(四)從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征20%資源稅。
第十條 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條 納稅人的減稅、免稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量;未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。
第十二條 資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。
第十三條 納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日;自產(chǎn)自用的應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送使用的當(dāng)日。
第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)品開采地或者鹽生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。
第十五條 資源稅按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
第十六條 納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十七條 國(guó)務(wù)院可以組織開展水等資源稅改革試點(diǎn)。待立法條件成熟后，再通過法律予以規(guī)定。
第十八條 自本法施行之日起，中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費(fèi)的中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，依照本法規(guī)定繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。
第十九條 本法自 年 月 日起施行。1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。