全國碳市場掘金時代來臨 啟動初期思路或微調(diào)
作為2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作之一，全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場啟動在即。權(quán)威媒體報道稱，全國碳市場啟動初期，相關(guān)思路將有所調(diào)整，將不會納入原定的八大行業(yè)，而是先納入電力、水泥、電解鋁三大行業(yè)。
6月6日，國家發(fā)改委透露，今年將啟動全國碳排放權(quán)交易市場，進一步編制全國碳排放交易權(quán)市場建設總體方案，加強碳排放權(quán)交易的基礎支撐能力，并且選擇基礎條件較好的行業(yè)作為重點率先啟動。
《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》也明確表示，我國將推動區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡，并于今年啟動運行全國碳排放權(quán)交易市場。
按照原計劃，全國碳排放權(quán)交易市場將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、民航等8大類32個子行業(yè)，將會覆蓋20億-30億噸二氧化碳排放量，我國將取代歐盟成為全球最大的碳市場。
如今，全國碳市場啟動逐漸加速，相關(guān)工作正不斷完善。來自《經(jīng)濟參考報》消息，碳市場啟動初期，將不會納入原定的八大行業(yè)，而是先納入電力、水泥、電解鋁等行業(yè)，目前這三大行業(yè)配額分配方案初定。
碳市場啟動初期為何只納入電力、水泥、電解鋁三個行業(yè)?有知情人士透露，部分省份排放核查與復查工作進度嚴重拖后，而且數(shù)據(jù)報送質(zhì)量較低，這三個行業(yè)數(shù)據(jù)基礎較好，其他五個行業(yè)等后續(xù)條件成熟時逐步納入。
另外，針對2013年北京、上海等已經(jīng)開展了碳交易試點的7個省市，相關(guān)部門回應，試點碳市場并不會因為全國碳市場的建立而立即取消，而是會并行運行一段時;并且針對碳配額的定價問題，發(fā)改委已經(jīng)組織討論。
備受關(guān)注的全國碳市場啟動在即，各項準備工作也已進入沖刺階段，碳排放權(quán)配額總量設定與分配方案也已獲批準，相應的注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等公共基礎設施建設也在推進中。
據(jù)悉，為推動全國碳市場的建設和運行，我國將加快建立全國碳排放權(quán)交易制度，包括出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》及有關(guān)實施細則，建立碳排放權(quán)交易市場國家和地方兩級管理體制，建設全國碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)及災備系統(tǒng)，建立長效、穩(wěn)定的注冊登記系統(tǒng)管理機制等。
相關(guān)配套設施齊全后，當全國性的碳市場建立以后，其交易規(guī)模頗為可觀。根據(jù)東方證券的測算，國內(nèi)碳排放總量超過100億噸/年，以納入碳交易市場比重30%~40%測算，未來中國碳排放配額交易市場規(guī)模將在30億噸以上，以全國碳排放交易體系內(nèi)40元/噸左右的碳價計算，全國碳排放權(quán)配額交易市場市值總規(guī)模將達到1200億元。
面對千億市場的誘惑，目前眾多企業(yè)已做好相關(guān)準備。作為國內(nèi)五大發(fā)電集團之一，中國華能集團早就參與到了碳市場中，并于2010年成立了專門的平臺公司，即華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。
鑒于碳市場政策波動大，業(yè)內(nèi)人士認為，企業(yè)參與碳市場交易，一定要建立健全的風險管理控制體系，明確風險控制目標，進行風險管控;有效利用相關(guān)政策有利于把握發(fā)展先機，同時保障投融資合法合規(guī)。