千億級(jí)危廢市場(chǎng)冷思考：產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈仍遇多重掣肘
隨著危廢處理政策的完善和監(jiān)管的趨嚴(yán)，市場(chǎng)聞風(fēng)而動(dòng)進(jìn)入了加速發(fā)展階段，千億級(jí)危廢市場(chǎng)藍(lán)海不斷擴(kuò)容。然而，如此大好形勢(shì)下，行業(yè)整體呈現(xiàn)“散、小、弱”的特點(diǎn)，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，打造健康理性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，仍需打破資質(zhì)、技術(shù)、資金和管理多重壁壘。
根據(jù)2016年8月1日正式實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，我國(guó)共有46大類479種危廢;根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015年我國(guó)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)生量達(dá)3976萬(wàn)噸，除卻危險(xiǎn)廢物的非法處置量以及漏報(bào)瞞報(bào)情況，因此實(shí)際產(chǎn)生量遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危廢發(fā)生量也不時(shí)提升，危險(xiǎn)廢棄物處理問(wèn)題受到了前所未有的關(guān)注。作為具有一種或多種危險(xiǎn)特性的廢棄物，其腐蝕性、有毒性、傳染性等不確定因素都將可能對(duì)環(huán)境甚至是人體造成危害。因此，國(guó)家從政策標(biāo)準(zhǔn)入手控制危廢排放源，市場(chǎng)聞風(fēng)而動(dòng)也進(jìn)入了加速發(fā)展階段。
政策加碼，千億級(jí)藍(lán)海涌現(xiàn)
2010-2016年，一系列環(huán)保政策的出臺(tái)，帶動(dòng)危廢處理行業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。
2010年，《固體廢物進(jìn)口管理辦法出臺(tái)》;
2012年，《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》頒布;
2013年，《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》落地;
2015年，國(guó)家修正《固體廢物污染環(huán)境防治法》……
此外，2016發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版)將危險(xiǎn)廢物由49個(gè)大類別400種危險(xiǎn)廢物調(diào)整為46大類別479種(362種來(lái)自原名錄，新增117種)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物管制將更加規(guī)范化、嚴(yán)格化、精細(xì)化。
多重利好政策陸續(xù)出臺(tái)，危廢處理行業(yè)步入“黃金時(shí)代”，行業(yè)發(fā)展高景氣度有望延續(xù)。據(jù)遠(yuǎn)卓分析預(yù)計(jì)，危廢產(chǎn)生量將按復(fù)合年增長(zhǎng)率10.5%由2017年的 4990 萬(wàn)噸增加至2021年的7440萬(wàn)噸，未來(lái)三年危廢處理市場(chǎng)空間將達(dá)2000億元。
如此大好形勢(shì)，目前危廢市場(chǎng)格局、處置現(xiàn)狀如何呢?
產(chǎn)生量高，行業(yè)呈現(xiàn)“散、小、弱”
數(shù)據(jù)顯示，2016我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量近5000萬(wàn)噸，但據(jù)環(huán)保部固廢與化學(xué)品管理中心估算，2016年實(shí)際產(chǎn)生量超過(guò)1億噸，遠(yuǎn)超統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
另?yè)?jù)《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，2011到2015年間，年全國(guó)危險(xiǎn)廢物的排放量由3431.22萬(wàn)噸上升到3976.40萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2019年，我國(guó)危險(xiǎn)廢物排放量將突破5000萬(wàn)噸。
隨著危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的不斷增長(zhǎng)，參與到危廢處理行業(yè)的公司越來(lái)越多。然而，業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，目前十大龍頭企業(yè)市占率不到10%，危廢處理行業(yè)整體呈現(xiàn)“散、小、弱”的特點(diǎn)：市場(chǎng)集中度較低，市場(chǎng)較為分散，大局部企業(yè)處置才能較低，而且沒(méi)有危廢填埋廠這一類危廢處置終端資源。
危廢處理千億市場(chǎng)涌現(xiàn)，行業(yè)參與者眾多，但整體規(guī)模和生產(chǎn)能力偏小，大部分企業(yè)技術(shù)、資金、研發(fā)能力弱，處理資質(zhì)單一。2015年全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)5263萬(wàn)噸/年，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅1536萬(wàn)噸/年，這也意味著危廢經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施符合率嚴(yán)重不足。
由E20環(huán)境平臺(tái)和東江環(huán)保聯(lián)合發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物處理市場(chǎng)分析報(bào)告(2017版)》認(rèn)為，我國(guó)危廢行業(yè)目前處于初期階段，管理體系尚不夠健全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與企業(yè)管理仍需進(jìn)一步完善，可以說(shuō)，危廢行業(yè)處于“家底未摸清”狀態(tài)。
發(fā)展前景思考：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體處于快速發(fā)展階段，作為固廢范疇的一個(gè)重要分支，危廢處置市場(chǎng)前景普遍被看好，正逐漸成為“香餑餑”。截至目前，已有14家上市公司先后跨界布局危廢處理領(lǐng)域。
高盈利引得資本、跨界者紛紛進(jìn)入，跑馬圈地?fù)屨际袌?chǎng)，局部整合并購(gòu)動(dòng)作頻發(fā)。然而我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到：危廢行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。由于危險(xiǎn)廢物本身的高危性和復(fù)雜性，危險(xiǎn)廢物處理處置行業(yè)在資質(zhì)、技術(shù)、資金和管理等方面存在較高的進(jìn)入壁壘。
業(yè)內(nèi)建議，危廢處理企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、股權(quán)投資等合作方式，在專業(yè)技術(shù)、管理模式、資本、市場(chǎng)等方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提高危廢處理的效率和透明度，從而提升行業(yè)的公平性、有效性、協(xié)同性。