環(huán)保督察屢吃閉門羹 企業(yè)阻礙執(zhí)法底氣何在?
由環(huán)保部主導(dǎo)的環(huán)保大督察，在規(guī)格、力度、范圍上都堪稱史上最高級(jí)別，然而，面對(duì)如此最高規(guī)格的督察，仍有企業(yè)把督查組拒之門外，甚至阻礙督察組執(zhí)法。5月20日，環(huán)保部通報(bào)了7起新近出現(xiàn)的拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件。接連多次吃閉門羹，企業(yè)為何膽子如此之大?背后到底有何隱情?
為期一年的京津冀環(huán)保大督察仍在進(jìn)行中。為了此次督察，環(huán)保部從全國環(huán)保系統(tǒng)中抽調(diào)了5600名環(huán)保執(zhí)法“精銳”，對(duì)京津冀及周邊“2+26”城展開25輪次督察。但是，自4月初大督察開展以來，已發(fā)生多起拒絕、阻礙督察組執(zhí)法的事件。20日晚，環(huán)保部根據(jù)各督察組反饋情況，通報(bào)了7起新近出現(xiàn)的拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件。
由環(huán)保部主導(dǎo)的環(huán)保大督察，規(guī)格之高、力度之大、范圍之廣都可謂是最高級(jí)別的。按理說，面對(duì)如此最高規(guī)格的督察，地方和企業(yè)理應(yīng)心存敬畏、依法配合。但不合常理的是，有些企業(yè)反其道而行之，不但不禮遇，還把督查組拒之門外，甚至阻礙督察組執(zhí)法。
威風(fēng)凜凜的京津冀環(huán)保大督察，本以為可以“碩果累累”，卻沒想到“出師不利”，僅在5月13日至18日便接連吃了7次“閉門羹”，這讓國法顏面盡失、威風(fēng)掃地。面對(duì)這一尷尬現(xiàn)實(shí)，人們不禁要問，這些企業(yè)為何膽子如此之大?環(huán)保督察陣仗如此之大，地方和企業(yè)不可能不知法，知法而抗法，背后必有隱情。根據(jù)網(wǎng)友反映，閉門抗法抗法大致有五種原因，針對(duì)每種原因，網(wǎng)友提出了相應(yīng)的建議：
一、地方急功近利。企業(yè)長期污染，加之風(fēng)聲如此之緊，地方政府和監(jiān)管部門不可能不知曉，之所以沒有查處，還是心里的GDP在作祟。輕者睜一只眼閉一只眼，對(duì)群眾的舉報(bào)不聞不問;重者打著重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的旗號(hào)予以保護(hù)，讓監(jiān)管部門很難進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法檢查。
網(wǎng)友建議：以前用“先污染后治理”的鬼話為GDP辯解，給這些SB鉆了空子，既然現(xiàn)在到了治理環(huán)境的時(shí)候了，就應(yīng)該把環(huán)保納入政績考核，而且要作為主要指標(biāo)考核，讓這些只會(huì)靠污染環(huán)境換取政績的二貨下臺(tái)。
二、環(huán)保部門受地方掣肘。雖說環(huán)保部門是直屬單位，但還是雙層管理，諸如資金劃撥、各項(xiàng)評(píng)比皆受地方控制，最主要的環(huán)保局長等還要通過地方人大常委會(huì)任命。這就導(dǎo)致一些環(huán)保部門不敢依法辦事，否則，就可能被穿小鞋。由此可見，拒絕環(huán)保督查，看似企業(yè)行為，但根子還在地方政府身上，這個(gè)問題不解決好，此類行為還會(huì)屢禁不止。
網(wǎng)友建議：在封疆大吏只手遮天的制度里面，搞環(huán)保督察就是個(gè)笑話，估計(jì)一個(gè)村長就能把環(huán)保督察組擋在他的封土外。環(huán)保督察就如治貪，要從高層請(qǐng)來尚方寶劍，否則別說是閉門羹了，被打都有可能，現(xiàn)在環(huán)保部搞垂改，意思是對(duì)的，就看能不能請(qǐng)到尚方寶劍了，很替環(huán)保部陳尚書捉急。
三、企業(yè)居功自傲、目中無法。不可否認(rèn)，一些重點(diǎn)企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，也是地方各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)政收入的主要來源。因而地方政府予以重點(diǎn)扶持或保護(hù)，理所應(yīng)當(dāng)，但前提是企業(yè)亦要遵紀(jì)守法經(jīng)營。而部分企業(yè)恃寵而驕，我的地盤我做主，膽大妄為，大肆污染環(huán)境，目中無法。
網(wǎng)友建議：環(huán)保督察應(yīng)該先干掉一批這樣的企業(yè)，所謂的殺一儆百，要專門挑這種刺兒頭干，越是牛逼越是要干他，否則這個(gè)法就執(zhí)行不起來，大家會(huì)說你執(zhí)法不公平，恃強(qiáng)凌弱，只敢捏捏小散亂污這種軟柿子。
四、查處方法單一、力度不大。立案處罰4388家、處罰金額19634.7萬余元、拘留273人、問責(zé)2976人……從這些數(shù)據(jù)來看，成績顯著，可為啥震懾和警示作用不大?原因在于這些懲罰對(duì)于污染企業(yè)，根本就無法起到震懾效果，因?yàn)榕c獲得的利益根本不成比例。所以，懲罰污染企業(yè)，更要懲罰其“保護(hù)傘”，唯有追究地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，才有望打開“關(guān)門拒檢”的企業(yè)大門。
網(wǎng)友建議：拘留、問責(zé)、約談這種以后就甭弄了，毛線用都沒有，這么整還不如不整呢，時(shí)間久了，大家還以為你是鬧著玩呢，要來就來真格的，弄死幾個(gè)最好。李光耀整治新加坡的做法可以采取。
環(huán)保部門單打獨(dú)斗，沒有與多部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)保督查牽扯多方面的事務(wù)，比如，某些污染事件、污染企業(yè)就涉及貪污腐敗。環(huán)保部單獨(dú)行動(dòng)，力量有限，威懾力不夠。只有多部門聯(lián)合執(zhí)法，才能形成上下一心，齊心合力抓環(huán)保的局面，才能讓領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)心存敬畏，不敢違規(guī)，不愿違規(guī)。
網(wǎng)友建議：污染問題往往涉及利益問題，利益問題往往涉及腐敗問題，光讓環(huán)保部搞力道太弱，應(yīng)該把城管配上去，不合格就砸。
面對(duì)閉門羹事件，環(huán)保督查組的處境比較尷尬，如果處理不好，或者最終不了了之，那么就勢必將起到反面作用，接下來就會(huì)面臨更多的抗法事件。所以，對(duì)這7起公然抗法事件，有關(guān)部門絕不能姑息遷就，更不能以“通報(bào)”這種不疼不癢的方式來簡單處理，而是必須深挖背后根源，從嚴(yán)從重從快處理。如此，才能殺一儆百，為今后的督察工作掃清“障礙”。
此次“閉門羹”事件已經(jīng)給環(huán)保督察工作敲響了警鐘，從側(cè)面反映出了執(zhí)法不“硬”的問題。所以，環(huán)保部門尤其是執(zhí)法隊(duì)伍必須吸取此次“出師不利”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高揚(yáng)“斬妖”利劍，在接下來的執(zhí)法檢查中“硬”起來。只有這樣，才能讓環(huán)保督察具有威懾力、成為中國環(huán)保的守護(hù)者。