探索“中國(guó)式”分類體系 破解垃圾圍城困局
垃圾圍城現(xiàn)象的產(chǎn)生也許正是在提醒我們正視垃圾處理的問(wèn)題，并且更進(jìn)一步了解我們制造的垃圾都去哪兒了。如何破解“垃圾圍城”困局?筆者認(rèn)為，唯有垃圾分類這一條出路。那么我國(guó)的垃圾分類面臨著什么樣的問(wèn)題，又該如何解決呢?
隨意傾倒污染環(huán)境，處理利用程度不高，產(chǎn)量巨大增速驚人……據(jù)了解，我國(guó)每年建筑垃圾產(chǎn)生量可達(dá)20億噸以上，并且年均增速可能保持10%以上。由于管理長(zhǎng)期缺位、資源化利用率不足、處理處罰力度不夠等方面原因，建筑垃圾“圍城”，已給城市管理帶來(lái)巨大壓力。
你可能沒(méi)有留意自己每天產(chǎn)生了多少垃圾?也不會(huì)在意這些垃圾去了哪里?如何處理?我們還是照舊生活，日復(fù)一日。正所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，這就是我們沒(méi)有意識(shí)到垃圾圍城的原因。
我們究竟制造了多少垃圾?
在我國(guó)，每人每天產(chǎn)生約1Kg垃圾，這似乎是個(gè)聽上去有些虛無(wú)縹緲的數(shù)據(jù)。具體一點(diǎn)：北京2200萬(wàn)人每天產(chǎn)生的生活垃圾，如果用裝載量為2.5噸的卡車來(lái)運(yùn)輸，這些卡車能夠連成一串，整整排滿三環(huán)路一圈，新京報(bào)曾報(bào)道：“北京的七環(huán)是由400多個(gè)垃圾場(chǎng)圍起來(lái)的?！倍遥⒉皇侵挥惺锥济媾R著垃圾圍城。在上海，每天的生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)2萬(wàn)噸，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈;廣州政府官員：“只要兩天不處理，廣州的生活垃圾就能一路堆到香港?！?/span>
現(xiàn)狀就是：中國(guó)目前城市生活垃圾堆存量已超過(guò)80億噸，全國(guó)2/3的城市被垃圾帶所包圍，四分之一的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。
我們接觸到它們的最后一刻，就是垃圾桶，至于之后，大部分人不會(huì)關(guān)心，也不會(huì)去了解，它們究竟去哪兒了?
我們制造的垃圾去哪兒了?
我們?nèi)粘．a(chǎn)生的垃圾屬于圖中最上端的“市政垃圾”，需要通過(guò)統(tǒng)一的收集以便后續(xù)的分類和處理。我國(guó)目前沿用的主要是傳統(tǒng)的垃圾不分類統(tǒng)一混合收集，通常社區(qū)內(nèi)的垃圾會(huì)由社區(qū)或者物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至社區(qū)級(jí)中轉(zhuǎn)站。
滿車的垃圾送至中轉(zhuǎn)站，用壓縮設(shè)備將垃圾起亞壓縮，裝入壓縮車后，運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)或者垃圾焚燒廠處理。雖然很多社區(qū)使用垃圾分類，可是由于下游收集轉(zhuǎn)運(yùn)乃至處理過(guò)程不完善，還是達(dá)不到垃圾分類處置的目的。
由此在我國(guó)衍生出另外一種垃圾收集方式——拾荒者和廢品收購(gòu)站。這個(gè)群體和產(chǎn)業(yè)的存在在一定程度上解決了很大一部分我國(guó)垃圾分類回收來(lái)進(jìn)行資源化的問(wèn)題。
最常見的垃圾終端處理方式?
1、填埋
垃圾填埋因?yàn)槌杀镜驮趪?guó)內(nèi)被廣泛應(yīng)用。國(guó)內(nèi)最大的垃圾填埋場(chǎng)是廣州興豐垃圾填埋場(chǎng)，日處理生活垃圾約7000噸左右。
直至21世紀(jì)初，北京90%以上的垃圾還依靠填埋的方式處理，年消耗500萬(wàn)畝以上的土地。隨著北京及周邊城市群的加速擴(kuò)張，能夠用于填埋的土地越來(lái)越少，填埋對(duì)于周邊環(huán)境及地下水系統(tǒng)的污染，也開始逐漸顯露。據(jù)測(cè)算，目前北京全市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的總庫(kù)容僅剩下大約1200萬(wàn)立方米——僅相當(dāng)于一座大型填埋場(chǎng)的容量。業(yè)內(nèi)人士透漏：按照目前的垃圾產(chǎn)生量和填埋速度，北京的垃圾填埋場(chǎng)將在4-5年內(nèi)填埋封場(chǎng)，其他城市的也大體如此。
2、焚燒
近年來(lái)，生活垃圾焚燒處理費(fèi)持續(xù)走低，垃圾焚燒被很多人認(rèn)為是快速解決“垃圾圍城”的曙光。然而，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君領(lǐng)銜的課題組用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)垃圾焚燒的社會(huì)成本進(jìn)行評(píng)估，得出了不同的結(jié)論。
宋國(guó)君等人通過(guò)分析北京正在運(yùn)營(yíng)的三座垃圾焚燒廠以及規(guī)劃中的八座焚燒廠的排放數(shù)據(jù)，得出結(jié)論：焚燒并不便宜，焚燒處置的各類補(bǔ)貼掩蓋了焚燒的真正成本;低焚燒處理費(fèi)誤導(dǎo)了公眾，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬辖档屠诸惖膭?dòng)力。
宋國(guó)君指出，“通過(guò)揭示整個(gè)社會(huì)承擔(dān)的生活垃圾焚燒成本，我們希望在生活垃圾管理方式的選擇上，能夠?yàn)槔硇詻Q策提供參考，促進(jìn)垃圾分類制度的落實(shí)”。
破解“垃圾圍城”，除了分類別無(wú)出路
既然垃圾焚燒或填埋會(huì)帶來(lái)多重浪費(fèi)，如何才能顯著、全面地降低垃圾管理的社會(huì)成本?宋國(guó)君等人調(diào)研后給出的答案是“源頭分類、資源回收后再焚燒或填埋”。
題組核算后發(fā)現(xiàn)：源頭分類后，由于收運(yùn)、焚燒成本降低，健康風(fēng)險(xiǎn)降低，資源回收增加，垃圾管理社會(huì)成本降低至原來(lái)的1/3。“如果人均生活日垃圾清運(yùn)量從0.949公斤降低至0.287公斤，現(xiàn)有三個(gè)焚燒廠的處理能力即可實(shí)現(xiàn)北京82.4%人口的生活垃圾全焚燒，以及2020年77.76%人口(按總?cè)丝?300萬(wàn)計(jì))的生活垃圾全焚燒?！背掷m(xù)、努力地推動(dòng)垃圾的源頭減量和分類，才是解決垃圾問(wèn)題的真正出路。
據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾資源化處理的前景十分廣闊。
目前垃圾分類面臨哪些困難?
北京市某住宅小區(qū)，居委會(huì)社工馬先生指出，“現(xiàn)在大部分居民都了解垃圾是應(yīng)該分類的。但具體實(shí)施起來(lái)，一是自覺(jué)性問(wèn)題，另外還有垃圾回收相關(guān)部門的方法導(dǎo)致居民執(zhí)行起來(lái)有些困難?！?/span>
而后一個(gè)問(wèn)題正戳中了痛點(diǎn)。比如，一些地方?jīng)]有建立完備的垃圾回收體系，即便垃圾經(jīng)過(guò)分類，也很難進(jìn)入不同的資源回收產(chǎn)業(yè);很多地方分好類的垃圾一上車，又混在了一起，導(dǎo)致分類徒勞無(wú)功。
事實(shí)上，我國(guó)城市生活垃圾分類推廣工作已經(jīng)歷時(shí)多年，早在2000年，就把北京、上海、南京、杭州等8個(gè)城市確定為生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市。各地也有很多方案和做法，但推行效果并不令人滿意。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)說(shuō)，垃圾分類成效的高低在很大程度上取決于社會(huì)治理法治化水平和全民參與的程度。