補(bǔ)貼退坡難掩發(fā)展前景 新能源汽車(chē)跨入快車(chē)道
我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政府和企業(yè)的共同努力下已經(jīng)取得了良好的成果，近年來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，但是，由于騙補(bǔ)等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致新能源汽車(chē)的發(fā)展數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了一些偏差，也暴露出一些問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的定位還需明確。
據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源汽車(chē)生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成41.7萬(wàn)輛和40.9萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)63.9%和65.1%;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9.9萬(wàn)輛和9.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)15.7%和17.1%。
2017年4月11日，中汽協(xié)發(fā)布一季度產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)。1~3月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到713.31萬(wàn)輛和700.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.99%和7.02%，成績(jī)喜人。經(jīng)過(guò)前兩個(gè)月的銷(xiāo)售爬坡，3月份，新能源車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)逐步走強(qiáng)。隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)的明顯回暖，外界對(duì)新能源汽車(chē)的行業(yè)預(yù)期也在不斷向好。
分析認(rèn)為，一季度的整體下滑主要在于1月份的拖累，新舊政策切換、補(bǔ)貼退坡、地方目錄出臺(tái)、新目錄審核等綜合因素的影響，導(dǎo)致1月份新能源車(chē)銷(xiāo)量大幅下滑。但從2月份開(kāi)始，市場(chǎng)就逐漸回升。3月，新能源車(chē)銷(xiāo)量為3.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35.6%?？梢?jiàn)，隨著政策的落實(shí)，新能源車(chē)市場(chǎng)正在逐步切入快車(chē)道。
實(shí)際上，從2013年新能源汽車(chē)開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，到2015年上海、北京等地新能源汽車(chē)銷(xiāo)量開(kāi)始爆發(fā)，再到2016年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)保有量突破百萬(wàn)輛級(jí)體量，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。目前，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占到全球市場(chǎng)的50%，成為全球最大的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)。
不可否認(rèn)，我國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得的進(jìn)展很大程度歸功于國(guó)家的鼓勵(lì)政策，我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼額度是世界最高的，正是這樣的高額補(bǔ)貼起了重要的激勵(lì)作用。任何事物都有兩面性，政策也是這樣。補(bǔ)貼強(qiáng)度不足，難以起到激勵(lì)效果，補(bǔ)貼強(qiáng)度大了，難免產(chǎn)生對(duì)技術(shù)發(fā)展的不良影響，也包括少數(shù)人鋌而走險(xiǎn)騙取補(bǔ)貼。
而且從理性角度分析，過(guò)去一年來(lái)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整，這些主動(dòng)干預(yù)行為，有正面效應(yīng)，也存在負(fù)面效應(yīng)。
正面效應(yīng)在于，這些新政策糾正了前期政策的偏差，最終會(huì)讓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為健康、更加具有可持續(xù)性;負(fù)面效應(yīng)在于，政策調(diào)整不可避免地給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不確定性，包括地方政府補(bǔ)貼強(qiáng)度、標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，產(chǎn)品管理方式的不確定性，對(duì)投資者預(yù)期產(chǎn)生的不確定性，對(duì)消費(fèi)者心理產(chǎn)生的不確定性等等，這些不確定性可能會(huì)延緩新車(chē)型開(kāi)發(fā)等諸多工作的開(kāi)展與推進(jìn)。
按照國(guó)家部署，2017年是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼開(kāi)始退坡的第一年。雖然政策退坡，但在基于政策將繼續(xù)支持的預(yù)判下，以及連續(xù)3批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的公布，業(yè)內(nèi)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展依然比較看好。
中央層面的政策面臨幾番調(diào)整后，核心相關(guān)的一些政策和目錄相繼落地，但多數(shù)城市的地方配套還未及時(shí)跟上。截至目前，已經(jīng)出臺(tái)地補(bǔ)政策的城市有北京、天津、江蘇、甘肅、山西、福州、西安等，有望近期落地的城市是上海和深圳。
在新能源汽車(chē)回暖過(guò)程中，除了政策方面的變動(dòng)，車(chē)企的動(dòng)作同樣不容忽視。目前，新能源車(chē)企正基于市場(chǎng)需求加快推新品，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化。就具體車(chē)型類(lèi)別來(lái)看，新能源SUV車(chē)型正不斷增加，并且逐漸獲得一定的市場(chǎng)地位，凸顯在數(shù)據(jù)上，3月SUV車(chē)型在純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量中的占比已達(dá)到9%。