屢禁不止仍入國門 洋垃圾泛濫凸顯制度落差
近年來，漂洋過海而來的“洋垃圾”不僅危害民眾健康，更加大了環(huán)境的治理難度。雖然海關(guān)、工商、環(huán)保等各部門加大打擊力度，洋垃圾入境仍然十分猖獗。業(yè)內(nèi)建議，徹底打擊和杜絕洋垃圾入境，需要久久為功，更需要進(jìn)一步完善法規(guī)體系，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，依法而治。
為進(jìn)一步強(qiáng)化海關(guān)、環(huán)保等執(zhí)法部門與檢察機(jī)關(guān)的銜接配合，加大對走私“洋垃圾”犯罪案件的打擊力度，日前，廣東省檢察院聯(lián)合海關(guān)總署廣東分署、省環(huán)保廳召開打擊走私“洋垃圾”專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上介紹和分析了已立案的7起以固體廢物為主的走私“洋垃圾”案件。(4月25日 檢察日報(bào))
漂洋過海而來的“洋垃圾”曾一度令部分沿海地區(qū)飽受垃圾圍困之苦，在嚴(yán)峻的垃圾處理形勢雪上加霜。粗放的“收破爛”經(jīng)濟(jì)模式不僅賠了環(huán)保的本錢，更危害到民眾的身體健康。因此，一直是海關(guān)打擊的重點(diǎn)。
多年來，為禁止洋垃圾入境，守護(hù)人民的生命健康和國家安全，檢驗(yàn)檢疫部門多措并舉，海關(guān)、工商、環(huán)保等各部門也加大打擊力度。
從時(shí)間點(diǎn)上分析，2013年針對走私進(jìn)口“洋垃圾”開展了“綠籬”行動(dòng)。2015年，又有針對進(jìn)口廢塑料的“綠箭”行動(dòng)。2017年2月起又有針對“洋垃圾”的藍(lán)天行動(dòng)。4月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，更是明確的對“洋垃圾”打擊力度加強(qiáng)的信號。
雖然監(jiān)管力度不斷加大，但“洋垃圾”“走私軍”迂回入境仍舊十分猖獗，時(shí)有洋垃圾走私案曝光。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，通過在中國裁判文書網(wǎng)檢索案由為“走私廢物”的相關(guān)內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，我國走私“洋垃圾”呈現(xiàn)明顯的地域特點(diǎn)，其中東南沿海成為“洋垃圾”闖關(guān)的重災(zāi)區(qū)。
如何遏制洋垃圾，守好國門至關(guān)重要。海關(guān)總署署長于廣洲曾表示，海關(guān)將當(dāng)好“把關(guān)人”，積極推進(jìn)反走私綜合治理，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私，切實(shí)為“美麗中國”把好國門。
據(jù)介紹，今年海關(guān)將突出“正面堵、重拳打、聯(lián)合控”?！罢娑隆本褪菆?jiān)決將“洋垃圾”堵在國門之外，對進(jìn)口固體廢物實(shí)施“三個(gè)100%”查驗(yàn);“重拳打”就是嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私;“聯(lián)合控”就是多部門聯(lián)合行動(dòng)，海關(guān)將會(huì)同環(huán)保部等有關(guān)部門，實(shí)施重點(diǎn)核查加工利用企業(yè)、提高境外源頭質(zhì)量控制、加強(qiáng)全過程監(jiān)管等舉措，努力實(shí)現(xiàn)全面有效管控。
在此背景下，近期多地開展“國門利劍2017”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊打擊“洋垃圾”等走私違法活動(dòng)，各地海關(guān)已經(jīng)取得一定成效：遼寧大連查扣千余噸“洋垃圾”，山東青島查證涉案走私廢塑料7300余噸，江蘇南京搗毀跨省“洋垃圾”走私團(tuán)伙，廣東廣州查獲555噸“洋垃圾”……
不過，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著日積月累，洋垃圾走私已形成國內(nèi)外勾結(jié)、分工明確、手段多樣、隱蔽性強(qiáng)的犯罪利益鏈條。徹底打擊和杜絕洋垃圾入境，需要久久為功。
鑒于我國還沒有專門的管理洋垃圾法律法規(guī)，也沒有完整的配套細(xì)則，業(yè)內(nèi)建議要進(jìn)一步完善法規(guī)體系，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，依法而治，嚴(yán)厲打擊走私“洋垃圾”等違法行為;同時(shí)，也要科學(xué)合理利用其中的資源，變廢為寶。