官方通知：二手車出口：商務(wù)部關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)申辦指南(企業(yè)版2025年修訂)

二手車出口有關(guān)事項(xiàng)申辦指南

(企業(yè)版2025年修訂)

商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)二手車出口的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。為便利地方商務(wù)主管部門做好二手車出口企業(yè)備案及出口許可證發(fā)放工作，現(xiàn)發(fā)布有關(guān)申辦指南。

一、職責(zé)分工及有關(guān)要求

(一)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門為二手車出口備案機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)構(gòu))。

(二)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱許可證局),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務(wù)主管部門為二手車出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)構(gòu))。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的在京企業(yè)申領(lǐng)出口許可證，由許可證局簽發(fā)。各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照分工受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并向符合條件的申請(qǐng)人簽發(fā)出口許可證。

(三)備案機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專項(xiàng)工作機(jī)制，做好二手車出口企業(yè)審核及二手車出口許可證簽發(fā)，組織工作人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)涉證企業(yè)的監(jiān)管和培訓(xùn)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)情應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告外貿(mào)司和許可證局，并采取有效措施防止后果擴(kuò)大。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、未履行審核責(zé)任的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，將追究相應(yīng)責(zé)任。

(四)二手車出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責(zé)任主體，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)備案的二手車出口企業(yè)按照“誰(shuí)出口誰(shuí)申領(lǐng)”原則，合規(guī)申請(qǐng)使用出口許可證，不可由其他企業(yè)或個(gè)人代為申請(qǐng)。對(duì)未按照商務(wù)部等5部門2024年第6號(hào)公告(《關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》,以下簡(jiǎn)稱《公告》)等要求出口車輛的，停止受理二手車出口業(yè)務(wù)申請(qǐng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、出口備案有關(guān)要求

(五)備案有效期為1年，有效期按照備案通過(guò)日期計(jì)算。企業(yè)在備案到期前任意時(shí)間均可重新申請(qǐng)新的備案，備案通過(guò)后，有效期按照新備案通過(guò)時(shí)間重新計(jì)算。

(六)企業(yè)在備案到期前任意時(shí)間均可對(duì)備案內(nèi)容提出更改申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后，備案有效期不變。

(七)企業(yè)可登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”企業(yè)端填寫備案材料，申請(qǐng)備案無(wú)需電子鑰匙。備案通過(guò)后，申請(qǐng)出口許可證需要電子鑰匙，未辦理電子鑰匙的企業(yè)應(yīng)先向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申請(qǐng)電子鑰匙，再申請(qǐng)出口許可證。企業(yè)最多可申請(qǐng)3把電子鑰匙。

電子鑰匙辦理流程可登錄許可證局官網(wǎng)查詢(企業(yè)電子鑰匙申請(qǐng)與證書更新簡(jiǎn)明流程)。

(八)企業(yè)申請(qǐng)二手車出口備案應(yīng)按《公告》要求提交全部申請(qǐng)材料，并如實(shí)填寫二手車出口企業(yè)備案申報(bào)表。具體操作流程詳見《關(guān)于發(fā)布二手車出口備案系統(tǒng)操作流程的通知》(商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)企業(yè)端),也可登錄許可證局官網(wǎng)查詢(二手車出口備案系統(tǒng)操作流程—企業(yè)端)。

(九)備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的新增、更改申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)材料不符合要求的，一次性告知原因。具體操作流程詳見《關(guān)于發(fā)布二手車出口備案系統(tǒng)操作流程的通知》(商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)管理端)。

三、出口許可證有關(guān)要求

(十)企業(yè)在備案通過(guò)后可申請(qǐng)二手車出口許可證。未通過(guò)備案的，無(wú)法申請(qǐng)?jiān)S可證。

(十一)已通過(guò)備案的企業(yè)，無(wú)論新備案是否通過(guò)，在原備案有效期內(nèi)已通過(guò)審核的許可證可在證面有效期內(nèi)正常使用。

(十二)企業(yè)申請(qǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)按《公告》要求如實(shí)提交全部申請(qǐng)材料。出口許可證申請(qǐng)操作流程可登陸許可證局官網(wǎng)查詢(許可證統(tǒng)一管理平臺(tái)出口許可證用戶操作手冊(cè))。

(十三)企業(yè)應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車登記證書》準(zhǔn)確完整填寫車輛識(shí)別代號(hào)(以下簡(jiǎn)稱VIN碼),填寫錯(cuò)誤視同未注銷登記，不予發(fā)放新的二手車出口許可證。如有機(jī)動(dòng)車登記時(shí)間較早，VIN碼與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)?jiān)S可證前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門報(bào)告并轉(zhuǎn)報(bào)許可證局，不得自行修改、編寫VIN碼。

(十四)許可證“出口商”、“發(fā)貨人”欄均填寫二手車出口企業(yè)名稱，“商品狀態(tài)”欄選擇“舊”,“規(guī)格、等級(jí)”欄應(yīng)如實(shí)填寫車輛品牌和車輛型號(hào)。相關(guān)內(nèi)容與《機(jī)動(dòng)車登記證書》中一致。

(十五)許可證“進(jìn)口國(guó)(地區(qū))”應(yīng)填寫合同中列明的貨物出口最終目的地。如車輛出口至中國(guó)(境內(nèi)的)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，“進(jìn)口國(guó)(地區(qū))”應(yīng)填寫中國(guó)。

(十六)發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《貨物出口許可證管理辦法》《商務(wù)部等5部門關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》等現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)要求，認(rèn)真審核企業(yè)申請(qǐng)材料，并自收到材料齊備的申請(qǐng)之后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放出口許可證。對(duì)材料不符合要求的，一次性告知原因。

四、其他注意事項(xiàng)

(十七)發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核《機(jī)動(dòng)車登記證書》中車輛“轉(zhuǎn)讓登記轉(zhuǎn)讓待出口”辦理情況，對(duì)已辦理轉(zhuǎn)讓待出口手續(xù)的二手車再次變更所有人的，發(fā)證機(jī)構(gòu)原則上不予發(fā)放出口許可證。如確有非企業(yè)因素造成的交易變更情況，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告外貿(mào)司和許可證局，并提供完整的《機(jī)動(dòng)車登記證書》掃描件及車輛轉(zhuǎn)讓登記地公安交通管理部門相關(guān)證明材料(需加蓋公章),經(jīng)外貿(mào)司與公安部門核實(shí)確認(rèn)后，發(fā)證機(jī)構(gòu)可發(fā)放出口許可證。

(十八)二手車出口許可證實(shí)行“一批一證”管理。企業(yè)可在許可證申請(qǐng)表上同一商品編碼項(xiàng)下最多申請(qǐng)20輛二手車。實(shí)際報(bào)關(guān)數(shù)量應(yīng)與許可證證面數(shù)量一致，并一次完成清關(guān)。一次報(bào)關(guān)數(shù)量少于證面數(shù)量的，應(yīng)將許可證退回原發(fā)證機(jī)構(gòu)并重新申請(qǐng)?jiān)S可證。如報(bào)關(guān)數(shù)量與許可證證面數(shù)量不一致，而未重新申請(qǐng)?jiān)S可證的，未報(bào)關(guān)車輛將無(wú)法再次申請(qǐng)?jiān)S可證。

(十九)在辦理二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，企業(yè)憑出口報(bào)關(guān)單及法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)憑證向企業(yè)所在地或機(jī)動(dòng)車登記地公安交通管理部門申請(qǐng)注銷登記。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦理注銷登記的企業(yè)，不予發(fā)放新的二手車出口許可證。注銷后可通過(guò)交管12123APP掃描識(shí)別《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》右上角二維碼確認(rèn)真實(shí)性。

(二十)企業(yè)應(yīng)在確認(rèn)車輛離境后再辦理《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》。不得先注銷后出口，不得為已辦理《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》的車輛申請(qǐng)出口許可證或申請(qǐng)刪除已簽發(fā)的出口許可證。

(二十一)企業(yè)應(yīng)提供具有法律效力的出口合同(含售后服務(wù)內(nèi)容)。合同為外文的，應(yīng)同時(shí)提供中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。

(二十二)企業(yè)需出具出口車輛符合出口目標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的聲明，如出口目標(biāo)市場(chǎng)無(wú)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)出具相關(guān)聲明，并加蓋企業(yè)公章。

(二十三)常見問題解決流程、典型案例見附件。

附件：

1.常見問題解決流程

2.典型案例

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

2025年3月14日

附件1

常見問題解決流程

按規(guī)定注銷登記后系統(tǒng)仍提示未注銷

報(bào)送單位：企業(yè)直接將申請(qǐng)材料發(fā)送至許可證局綜合處郵箱。

申請(qǐng)材料：情況說(shuō)明(正文內(nèi)容包括：企業(yè)已按期注銷說(shuō)明、問題描述、材料真實(shí)性承諾、聯(lián)系人及聯(lián)系方式)、出口許可證電子證書(包括附加信息表內(nèi)容)、《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》(需為車管所蓋章出具的標(biāo)準(zhǔn)注銷證明，二維碼清晰可識(shí)別)、報(bào)關(guān)單(需為出口清關(guān)后的報(bào)關(guān)單，“出口日期”欄不能為空)、表格(掃描件，包含企業(yè)名稱、車輛對(duì)應(yīng)許可證號(hào)、VIN碼、實(shí)際注銷日期)、表格(應(yīng)為掃描件電子版，所填數(shù)據(jù)與掃描件材料保持一致)。以上材料除表格(電子版)外，均須加蓋企業(yè)公章。

具體要求詳見商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)企業(yè)端《關(guān)于優(yōu)化二手車出口注銷問題數(shù)據(jù)解鎖流程的通知》。

問題處理：企業(yè)需按規(guī)定完成注銷，無(wú)違法違規(guī)情況。車輛注銷后，等待數(shù)據(jù)正常接收時(shí)間(約7個(gè)自然日),7個(gè)自然日后系統(tǒng)仍提示未注銷可按此流程辦理。如無(wú)特殊情況，許可證局綜合處自收到材料齊備的申請(qǐng)之后3個(gè)工作日內(nèi)完成解鎖。對(duì)材料不符合要求的，一次性告知原因。

此種類型錯(cuò)情將記入錯(cuò)情臺(tái)賬。

許可證局綜合處郵箱：zhc@licence.org.cn

附件2  典型案例

案例一  申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)錯(cuò)誤填寫VIN碼并報(bào)關(guān)，注銷數(shù)據(jù)核驗(yàn)錯(cuò)誤將視同未注銷，影響企業(yè)申請(qǐng)二手車出口許可證

錯(cuò)情介紹：某企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證并完成通關(guān)手續(xù)，在車管所辦理注銷后，許可證系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))仍提示該VIN碼未注銷。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)VIN碼填寫錯(cuò)誤，將阿拉伯?dāng)?shù)字“0”填寫為大寫羅馬字母“O”,系統(tǒng)進(jìn)行2次錯(cuò)誤提示后，企業(yè)均未修改。

原因分析：系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)申請(qǐng)數(shù)據(jù)與公安交管部門反饋?zhàn)N數(shù)據(jù)，比對(duì)結(jié)果不一致，視同未收到注銷數(shù)據(jù)。到達(dá)最后注銷日期后，該車輛數(shù)據(jù)被鎖定，企業(yè)無(wú)法正常申請(qǐng)二手車出口許可證。

當(dāng)前舉措：系統(tǒng)已根據(jù)2019年《道路車輛車輛識(shí)別代號(hào)(VIN)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB 16735-2019),將VIN碼編碼基本規(guī)則嵌入，如VIN碼共17位，由阿拉伯?dāng)?shù)字和大寫羅馬字母構(gòu)成，字母“I、0、Q”在任一字碼中均不能使用等。系統(tǒng)將自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)容，對(duì)VIN碼填寫不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)并進(jìn)行具體錯(cuò)誤提示。

案例二  提前注銷未實(shí)際離境的車輛，當(dāng)清關(guān)數(shù)量少于證面數(shù)量時(shí)，涉事車輛將無(wú)法再出口也不能轉(zhuǎn)為內(nèi)銷

錯(cuò)情介紹：部分企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證并報(bào)關(guān)后，未待車輛離境即辦理注銷，后因同批次部分車輛虧電未裝船等情況，需刪除原證并重新申請(qǐng)。因車輛已注銷，無(wú)法進(jìn)行相關(guān)操作。

涉事車輛將無(wú)法再次出口也不能轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

原因分析：多種客觀因素可能影響車輛清關(guān)，如車況不符合裝船要求、船公司甩貨、客戶未如約提車等。此外還存在企業(yè)在注銷其他車輛時(shí)誤提交未實(shí)際離境的機(jī)動(dòng)車登記證書等主觀因素情況。違規(guī)提前注銷會(huì)造成無(wú)法對(duì)已注銷車輛申請(qǐng)刪除或重新申請(qǐng)?jiān)S可證。

當(dāng)前舉措：系統(tǒng)已增加核驗(yàn)功能，根據(jù)公安交管部門反饋的注銷數(shù)據(jù)，核驗(yàn)許可證申請(qǐng)或刪除申請(qǐng)，如VIN碼已存在注銷記錄，企業(yè)將無(wú)法提交相關(guān)申請(qǐng)。

案例三  偽造證件

一、某企業(yè)以偽造的公安交管部門證件申請(qǐng)?jiān)S可證，并申請(qǐng)人工注銷解鎖。

在對(duì)人工注銷解鎖數(shù)據(jù)進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)提交的注銷解鎖數(shù)據(jù)未收到公安交管部門電子反饋。企業(yè)自述，因車管所未及時(shí)上傳車輛檔案信息，車輛電子檔案缺失，造成企業(yè)按期完成注銷但公安交管部門無(wú)法反饋?zhàn)N數(shù)據(jù)。經(jīng)詢公安交管部門，此種原因不存在。

經(jīng)與公安交管部門核實(shí)，未查到涉事車輛信息。企業(yè)提交的《機(jī)動(dòng)車登記證書》《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》掃描件均疑似偽造。按照《刑法》中關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的相關(guān)管理規(guī)定，該企業(yè)偽造國(guó)家機(jī)關(guān)文件，情節(jié)嚴(yán)重。已向公安機(jī)關(guān)報(bào)警立案，查實(shí)后將追究相關(guān)刑事責(zé)任。

二、某企業(yè)以偽造的公安交管部門證件申請(qǐng)人工注銷解鎖。

在對(duì)人工注銷解鎖數(shù)據(jù)進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)提交的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》掃描件疑似偽造，經(jīng)與公安交管部門核實(shí)，未查到涉事車輛注銷信息。企業(yè)自述，其自第三方企業(yè)購(gòu)入部分車輛并出口后，要求賣家辦理注銷，并得到已注銷答復(fù)。因系統(tǒng)未收到公安交管部門注銷數(shù)據(jù)反饋，該車輛被鎖定。企業(yè)辦理人工注銷解鎖時(shí)提交了賣家提供的偽造的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》掃描件。

按照《公告》規(guī)定，通過(guò)備案的二手車出口企業(yè)按照“誰(shuí)出口誰(shuí)申領(lǐng)”原則，不可由其他企業(yè)或個(gè)人代為申請(qǐng)。該企業(yè)違反管理規(guī)定，由賣家辦理轉(zhuǎn)讓待出口及注銷手續(xù)，且未對(duì)相關(guān)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，需承擔(dān)違規(guī)主體責(zé)任。

三、當(dāng)前舉措。

自2024年9月起，在全國(guó)任一車管所(含登記服務(wù)站)辦理的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》均已實(shí)現(xiàn)二維碼管理。企業(yè)可打印紙質(zhì)版，或登錄企業(yè)版交管12123APP下載電子版。外貿(mào)司、許可證局在進(jìn)行人工解鎖處理時(shí)，將逐一掃描識(shí)別二維碼核實(shí)車輛注銷情況，未注銷成功的不予處理。