兩會聚焦新能源：曾毓群、陳雪華建言儲能與鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在 2025 年全國兩會上，新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)話題備受矚目。全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群帶來《提升新型儲能市場化運用水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案，針對新型儲能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題提出完善市場參與機制、建立定期安全檢查制度等建議。與此同時，全國人大代表、華友鈷業(yè)董事長陳雪華圍繞新能源鋰電產(chǎn)業(yè)，從金融支持、科技研發(fā)、供應鏈安全等多維度提交 11 份建議，力求推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。兩會代表委員們的這些建議，為新能源產(chǎn)業(yè)在新形勢下的突破與升級指明方向，有望助力我國在全球能源轉(zhuǎn)型中搶占先機。
寧德時代曾毓群：提升新型儲能市場化運用水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2025年全國兩會上，全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群帶來了《提升新型儲能市場化運用水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案，并就此提出多項建議。
曾毓群表示，新型儲能是支撐我國新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，也是國際能源競爭的戰(zhàn)略新領(lǐng)域。“十四五”期間，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國已建成投運新型儲能累計裝機達73.8GW，約為“十三五”末的20倍，已經(jīng)超過抽水蓄能裝機規(guī)模。但是與抽水蓄能的支持政策相比，充分發(fā)揮新型儲能價值、實現(xiàn)儲能高水平運用的市場機制尚未形成。
同時，國內(nèi)新型儲能產(chǎn)業(yè)還面臨調(diào)用少、利用率低、回報周期長等問題。曾毓群指出，儲能市場機制仍存在如下具體問題，制約了儲能的高水平運用：一是電能量市場電價浮動區(qū)間較窄；二是輔助服務費用分攤機制尚未打通；三是新型儲能容量電價實施細則尚未出臺；四是部分儲能并網(wǎng)運行后出現(xiàn)不同程度的壽命跳水、容量打折等質(zhì)量和安全問題。
對此，曾毓群提出關(guān)于進一步提升新型儲能市場化運用的建議，一是完善新型儲能市場參與機制，二是建立新型儲能定期安全檢查制度。
具體來看，完善儲能的市場參與機制，主要包括電價機制、成本疏導機制和容量補償機制。一是拉大峰谷價差，為儲能等靈活性調(diào)節(jié)資源創(chuàng)造合理的盈利空間；二是豐富適合新型儲能的輔助服務交易品種，并推動輔助服務費用向電力用戶側(cè)分攤，讓儲能成本得以合理疏導；三是完善容量補償機制，加快出臺新型儲能容量電價核定規(guī)范和實施細則。
同時，曾毓群還表示，國家應盡快建立新型儲能安全保障機制。建議借鑒電力行業(yè)定期檢修機制，建立適用新型儲能的定期安全檢查制度。參照《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導則》，形成電化學儲能電站的具體檢測方案，明確儲能系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的檢測條件、方法和周期等。
華友鈷業(yè)陳雪華：多維度支持新能源鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
全國人大代表、華友鈷業(yè)董事長陳雪華聚焦新能源鋰電產(chǎn)業(yè)，圍繞金融領(lǐng)域、資本市場、鋰電材料產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)、綠色發(fā)展，以及鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)等方面，提交了11份建議。
2024年，我國新能源汽車銷量達到1286萬輛，占全球總量的七成以上，連續(xù)十年保持全球第一。與此同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)上游鋰電材料行業(yè)的市場規(guī)模也迅速增長。據(jù)鑫欏鋰電統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國鋰電正負極、隔膜、電解液等鋰電材料產(chǎn)量均占全球半數(shù)以上。
但從全產(chǎn)業(yè)鏈來看，國內(nèi)各類鋰電材料的優(yōu)勢主要在產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品和材料方面，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，尤其是鋰電材料生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物處理、廢舊動力電池回收等方面，依然有諸多問題待解決，延緩了我國鋰電行業(yè)從“產(chǎn)品領(lǐng)先”向“全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先”轉(zhuǎn)變的步伐。
“鋰電行業(yè)覆蓋產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，任何環(huán)節(jié)的落后都可能成為限制我國鋰電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)‘全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先’的短板。“陳雪華對財聯(lián)社記者表示，當前鋰電行業(yè)面臨兩大主要問題：鋰電副產(chǎn)物處理壓力不斷增加、鋰電回收行業(yè)處理工藝參差不齊。
陳雪華建議，通過成立國家重大科技專項等方式，鼓勵和引導鋰電行業(yè)相關(guān)企業(yè)加大科技研發(fā)，探索原輔料單耗更低、副產(chǎn)物更少的綠色生產(chǎn)工藝。同時，支持有條件的鋰電材料企業(yè)開展設(shè)備升級和產(chǎn)線改造，減少現(xiàn)有工藝下各類鋰電副產(chǎn)物中的雜質(zhì)含量，降低再利用難度，提升再利用水平，創(chuàng)造更大的社會價值。
“能源金屬供應鏈安全是新能源鋰電行業(yè)領(lǐng)先的重要環(huán)節(jié)?！标愌┤A指出，作為全球最具有影響力的金屬交易所，倫敦金屬交易所（簡稱LME）同時是香港證券交易所全資附屬公司，其交易價格和庫存波動，牽動著全球有色金屬的生產(chǎn)與銷售脈絡。
他表示，LME期貨價格已經(jīng)成為全球銅等基本金屬的市場主要定價依據(jù)，LME交割倉庫是影響期貨價格走勢的重要因素。而我國銅等基本金屬消費量占全球50%以上，迄今尚未設(shè)立LME交割庫，這無疑為企業(yè)平添了幾分風險?！拔覈髽I(yè)屢次在海外市場被國外資本‘逼倉’，造成巨額虧損，其中一個關(guān)鍵問題就是我國企業(yè)難以在短時間內(nèi)組織現(xiàn)貨在海外的交易所認證倉庫進行交割。”
因此，他建議國家相關(guān)部門與企業(yè)攜手并進，加快促進倫敦金屬交易所在上海、寧波等地設(shè)立交割倉庫，筑牢我國金屬供應鏈之安全防線，以及國際市場的價格話語權(quán)，切實提升保供穩(wěn)價水平。
談及企業(yè)“出海”，陳雪華指出，“當前，新能源鋰電行業(yè)的龍頭企業(yè)正在加快高質(zhì)量‘走出去’的步伐，但傳統(tǒng)的金融服務已不能滿足企業(yè)多元化的金融需求。目前，浙江省出海實體企業(yè)在金融服務方面亟需解決保險保障、銀行支持和投資便利等方面的問題?！?/font>
當前，中資實體企業(yè)不斷加快“出?！辈椒?。2024年，僅浙江省就有385家規(guī)模以上民營企業(yè)（年營收超5億元）在海外設(shè)有項目或分支機構(gòu)，足跡遍布“一帶一路”沿線及全球主要國家和地區(qū)，項目重點包括制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥等，已深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
陳雪華呼吁，中國金融機構(gòu)應進一步重視對“走出去”企業(yè)的金融支持，加強跨境金融服務體系建設(shè)，創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品與服務，為中國企業(yè)“出?！北ｑ{護航。他建議，國內(nèi)險企應加大對“走出去”中資企業(yè)的承保支持，特別是國央企龍頭險企帶頭提高承保份額，提供穩(wěn)定的承保能力，逐步實現(xiàn)中資項目更多由中資保險公司主導。同時，開發(fā)適應不同類型“走出去”企業(yè)融資需求的產(chǎn)品，如出口信貸、全球授信業(yè)務、并購貸款、銀團貸款等，利用跨境人民幣貸款、境外發(fā)債、跨境資金池等工具，幫助企業(yè)優(yōu)化資金配置，支持具有國際競爭力的中國企業(yè)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈。