3月4日,美國(guó)再次升級(jí)了對(duì)中國(guó)電池的關(guān)稅措施,特朗普總統(tǒng)于今日簽署行政令,對(duì)包括鋰電池在內(nèi)的所有中國(guó)商品第二次追加10%的關(guān)稅,使得鋰電池的最終綜合稅率達(dá)到48.4%。
在上一美國(guó)總統(tǒng)拜登政府時(shí)期,美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策特別是在清潔能源和高科技領(lǐng)域,進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)整。
2024年5月14日,拜登政府宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施新一輪關(guān)稅調(diào)整,其中包括對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)汽車電池等戰(zhàn)略領(lǐng)域產(chǎn)品加征關(guān)稅,以減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴,扶持美國(guó)本土電動(dòng)汽車與電池產(chǎn)業(yè)。
具體而言,將電動(dòng)汽車的關(guān)稅從25%提高至100%,電動(dòng)汽車鋰離子電池的關(guān)稅從7.5%提高至25%,計(jì)劃從2026年起,對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的電池關(guān)稅從7.5%提高到25%。
特朗普政府上臺(tái)后,對(duì)華關(guān)稅政策進(jìn)一步升級(jí),特別是在電池產(chǎn)品領(lǐng)域。首次加征關(guān)稅在2025年2月4日,特朗普簽署行政令,宣布對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅。
就電池而言,此前已經(jīng)存在3.4%的基礎(chǔ)關(guān)稅,并且美國(guó)計(jì)劃在2026年對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)施加25%的《301條款》關(guān)稅(該稅率已適用于動(dòng)力電池),因此在新政影響下,中國(guó)電池的累計(jì)關(guān)稅將達(dá)到38.4%。
時(shí)隔一個(gè)月,特朗普政府再次出手。3月4日,特朗普宣布對(duì)所有中國(guó)商品追加10%的關(guān)稅,美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅稅率累計(jì)攀升至20%。對(duì)于電池產(chǎn)品而言,此次追加關(guān)稅后,鋰電池的最終綜合稅率達(dá)到了48.4%。
美國(guó)指責(zé)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面存在不公平做法,導(dǎo)致中國(guó)控制了全球關(guān)鍵產(chǎn)品的大部分市場(chǎng)份額。
這些指責(zé)遭到了中國(guó)方面的強(qiáng)烈反駁。中國(guó)在全球新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位是得益于技術(shù)進(jìn)步、大規(guī)模生產(chǎn)以及完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合,而非所謂的“不公平貿(mào)易行為”。
此外,美國(guó)加征關(guān)稅的行為也引發(fā)了國(guó)際輿論的廣泛爭(zhēng)議。許多專家和學(xué)者認(rèn)為,加征關(guān)稅不僅無(wú)助于解決貿(mào)易爭(zhēng)端,反而會(huì)加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性并損害消費(fèi)者利益。
與美國(guó)龐大的市場(chǎng)需求相比,美國(guó)本土電池企業(yè)的產(chǎn)能釋放仍然有限,難以滿足全部需求。相關(guān)數(shù)據(jù)指出,美國(guó)進(jìn)口電池約半數(shù)來自中國(guó)。
據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2024年中國(guó)向美國(guó)出口鋰電池的金額達(dá)到了153.15億美元(折合約1113.48億元人民幣),創(chuàng)下歷史新高。
有外媒指出,對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅將性價(jià)比高的中國(guó)電動(dòng)汽車排除在美國(guó)市場(chǎng)之外,會(huì)讓美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力,最終損害美國(guó)消費(fèi)者的利益。