干貨：政策動態(tài)：零碳園區(qū)政策概覽

中央經(jīng)濟工作會議提出了多項關(guān)于綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略部署，其中特別強調(diào)了建立一批零碳園區(qū)的重要性。這一舉措旨在推動全國碳市場建設(shè)，完善產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標識認證制度，為我國經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。

此前，零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主要在歐美國家進行了探索。例如，德國加強零碳技術(shù)系統(tǒng)整合，在柏林建立歐洲首個零碳智慧園區(qū)——德國歐瑞府(EUREF)零碳科技園，通過能源轉(zhuǎn)型在2014年提前完成2050年二氧化碳減排80%的目標。英國計劃建立四座基于碳捕集、利用和存儲(CCUS)技術(shù)的工業(yè)集群，在2040年前實現(xiàn)凈零排放。荷蘭布萊特蘭化工工業(yè)集群、比利時安特衛(wèi)普-布魯日港、美國休斯頓區(qū)域性清潔氫能中心和俄亥俄州清潔氫樞紐聯(lián)盟等工業(yè)集群都在推進向凈零碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

目前，我國已通過《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等頂層文件對雙碳工作進行了系統(tǒng)謀劃、總體部署，并制定了一系列政策文件鼓勵園區(qū)推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和循環(huán)化改造，加快園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在一系列頂層文件和關(guān)鍵政策的強調(diào)下，園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略地位不斷加深。以下為各省份零碳園區(qū)相關(guān)目標：

北京：到2025年，重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群VOCs環(huán)境濃度較監(jiān)測基準年力爭下降10%以上。

天津：應(yīng)與實施主體的自身條件相結(jié)合，重點分析示范建設(shè)的基礎(chǔ)條件、技術(shù)優(yōu)勢和減排潛力，明確組織管理、目標任務(wù)、重點項目和保障措施等。

河北：在張家口市實施二氧化碳達峰綜合性示范工程，推動近零或零碳排放區(qū)試點示范。

山西：2025年底前，完成首批近零碳排放示范工程項目建設(shè)，低碳試點建設(shè)取得新進展，低碳、近零碳排放試點示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

內(nèi)蒙古：實施工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程，基于園區(qū)用能水平和負荷特性配置一定規(guī)模的新能源項目，激勵園區(qū)自備電廠參與調(diào)峰，實現(xiàn)新能源全額自發(fā)自用。

遼寧：積極爭取國家園區(qū)循環(huán)化改造試點示范，形成可復制、可推廣的改造模式。鼓勵園區(qū)推進綠色工廠建設(shè)。

吉林：加快白城、松原“綠電”示范園區(qū)建設(shè)，提升清潔能源本地消納能力。

黑龍江：深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。“十四五”期間，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降10%左右。

上海：“十四五”期間在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建完成一批高質(zhì)量的低碳發(fā)展實踐區(qū)（含近零碳排放實踐區(qū)）和低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)）。

江蘇：以能源活動二氧化碳直接排放為重點，研究制定近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)指標體系和建設(shè)指南，強化近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)政策支持。

浙江：《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導則（2022版）》，設(shè)立資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化等7大項評價指標，鼓勵園區(qū)建立碳排放管理制度，開展工業(yè)節(jié)能診斷。

安徽：構(gòu)建入河排污口和重點工業(yè)園區(qū)監(jiān)測體系，探索開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測試點。

福建：依托寧德、泉州、莆田、福州的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動零碳智慧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新示范應(yīng)用。

江西：深化實施低碳試點示范。扎實推進國家低碳城市試點、低碳園區(qū)試點等工作。

山東：積極開展近零碳排放試點建設(shè)。在青島、煙臺、威海等市及其他基礎(chǔ)條件較好、有建設(shè)意愿的地區(qū)，率先開展近零碳排放試點建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。

河南：深入推進低碳試點建設(shè)，持續(xù)開展低碳試點城市、縣（市）、社區(qū)、園區(qū)和示范工程建設(shè)。

湖北：試點區(qū)域和領(lǐng)域必須具有良好的工作基礎(chǔ)，具有一定的碳排放統(tǒng)計核算體系和低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用基礎(chǔ)，且減碳空間較大、有一定示范帶動作用。

湖南：推動低碳試點示范建設(shè)。強化低碳城市、低碳工業(yè)園區(qū)、氣候適應(yīng)型城市試點工作，完善試點考核評價體系。

廣東：到2025年，宣傳推廣我省近零碳排放區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，在全社會各行業(yè)領(lǐng)域引領(lǐng)“零碳”發(fā)展新風尚，為全國其他地區(qū)提供可借鑒、可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

廣西：按照國家部署，適時選擇基礎(chǔ)好、特色鮮明、代表性強的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，探索開展近零碳或零碳試點建設(shè)。

海南：提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平?？茖W編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、修編既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

重慶：培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)，打造靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)和資源循環(huán)利用基地，構(gòu)建綠色工業(yè)體系。

四川：力爭到2025年，建成一批近零碳排放園區(qū)，在近零碳路徑探索、場景打造、投資融資、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字賦能、統(tǒng)計核算、管理機制等方面形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。

貴州：提升園區(qū)綠色化發(fā)展水平。以清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為重點，適度發(fā)展20個國家或省級的綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、資源能源梯級利用、污染物集中高效處置的樣板。

云南：開展近零碳排放示范工程和碳中和示范區(qū)建設(shè)，推動西雙版納州碳中和示范區(qū)建設(shè)。

西藏：繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，積極開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

陜西：深入推進延安市和安康市2個國家低碳城市試點建設(shè)，鼓勵各市(區(qū))積極開展低碳城市建設(shè)，創(chuàng)建低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳校園等。

甘肅：持續(xù)推進嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)低碳試點建設(shè)，鼓勵其他省級園區(qū)開展低碳改造。繼續(xù)做好白銀市、慶陽市（西峰區(qū)）國家氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。

青海：開展近零碳排放示范工程建設(shè)，打造零碳產(chǎn)業(yè)園和零碳電力系統(tǒng)。

寧夏：培育綠色園區(qū)12個以上、綠色工廠100家以上，開發(fā)推廣工業(yè)綠色產(chǎn)品25個以上；實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。

新疆：堅定不移推進企業(yè)入園，嚴格園區(qū)準入標準，完善和落實園區(qū)環(huán)境管理制度，加強環(huán)境風險防范。