干貨：2025年綠色工廠成功申報(bào)的四大關(guān)鍵點(diǎn)！

在全球高度重視綠色可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，綠色工廠已然成為工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵方向。國(guó)家與地方政府積極行動(dòng)，出臺(tái)眾多激勵(lì)政策，大力推動(dòng)企業(yè)申報(bào)綠色工廠。成功申報(bào)綠色工廠不僅有助于提升企業(yè)形象和知名度，還能為企業(yè)帶來(lái)諸多政府政策和資金支持，那么成功申報(bào)綠色工廠的關(guān)鍵點(diǎn)是什么呢？

綠色工廠的申報(bào)是打分制的，包括基本條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，基本條件是綠色工廠申報(bào)的一票否決項(xiàng)，必須全部滿足。綠色工廠申報(bào)基本要求如下：

① 依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

② 工業(yè)和信息化部定期發(fā)布用于國(guó)家層面綠色工廠創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)清單(詳見(jiàn)節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站)。已納入清單的行業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T36132)進(jìn)行評(píng)價(jià)；

③ 重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)能效水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的能效標(biāo)桿水平，其他行業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)國(guó)家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級(jí)水平；

④ 綠色工廠應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，近三年(含成立不足三年)無(wú)較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

關(guān)鍵點(diǎn)一：滿足基本條件，滿足評(píng)價(jià)指標(biāo)中所有必選要求

企業(yè)申報(bào)綠色工廠，應(yīng)當(dāng)滿足綠色工廠申報(bào)的基本條件，這是申報(bào)綠色工廠的前提。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足評(píng)價(jià)指標(biāo)中的所有必選要求，必選要求一共60分，可選要求一共40分。

此外，企業(yè)在“零碳”工廠創(chuàng)建方面開(kāi)展的工作情況為加分項(xiàng)，分值為3分。

綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)框架如下圖：

綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過(guò)程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)要求。

關(guān)鍵點(diǎn)二：企業(yè)申報(bào)過(guò)程中 相關(guān)材料常見(jiàn)問(wèn)題解析

評(píng)價(jià)指標(biāo)中6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)里的必選要求既然作為申報(bào)綠色工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，那么必選要求相關(guān)材料中 企業(yè)需要注意哪些呢？主要為以下幾點(diǎn)：

①新建、改建和擴(kuò)建建筑時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度”：

目前，“環(huán)評(píng)手續(xù)”作為項(xiàng)目合法合規(guī)性的一種基本手續(xù)，已經(jīng)被大家廣為理解與熟知，與“環(huán)評(píng)手續(xù)”同樣重要的另外一種手續(xù)為“能評(píng)手續(xù)”，目前“能評(píng)手續(xù)”因?yàn)楦鞯乇O(jiān)管力度或者因?yàn)槠髽I(yè)不知道需要辦理該項(xiàng)手續(xù)，導(dǎo)致“能評(píng)手續(xù)”并沒(méi)有像“環(huán)評(píng)手續(xù)”那樣全方面普及。企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)辦“能評(píng)手續(xù)”，確保合規(guī)性。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保未來(lái)項(xiàng)目在規(guī)劃階段就納入能評(píng)流程。

②適用時(shí)，工廠使用的通用設(shè)備應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中能效限定值的強(qiáng)制性要求。已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰更新:

常見(jiàn)的通用設(shè)備包括變壓器、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、鍋爐等，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)作最重要的生產(chǎn)輔助設(shè)備，沒(méi)有這些設(shè)備企業(yè)將無(wú)法運(yùn)作，而這些設(shè)備往往是企業(yè)能源消耗最大的地方，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色制造就要確保這些設(shè)備節(jié)能高效運(yùn)行，至少不屬于淘汰設(shè)備的范疇。企業(yè)應(yīng)對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（2023年12月27日國(guó)家發(fā)展改革委令第7號(hào)公布）、《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第1～4批）》（國(guó)家工業(yè)和信息化部）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）等淘汰目錄指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，如果發(fā)現(xiàn)淘汰設(shè)備要制定計(jì)劃，盡快淘汰更新。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到能效提升對(duì)綠色制造的重要性，逐步淘汰替換老舊設(shè)備，采用高效節(jié)能設(shè)備。同時(shí)，政府可給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備。

③工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保證安全、質(zhì)量的前提下減少不可再生能源投入：

不可再生能源包括煤、石油、天然氣等，降低這些能源消耗最常見(jiàn)的方法是優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，使用可再生能源替代不可再生能源，常見(jiàn)的可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最可行的優(yōu)化方法是使用太陽(yáng)能。太陽(yáng)能的利用方式最常見(jiàn)的是按照光伏面板，利用太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為電能。目前，我國(guó)的光伏裝機(jī)容量常年穩(wěn)居全球第一，太能能得到了較為全面的開(kāi)發(fā)利用。某些省份要求企業(yè)新建項(xiàng)目必須上光伏，從這也可以看出安裝光伏等方式利用可再生能源替代不可再生能源已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念，積極探索可再生能源的利用方式，如安裝光伏、風(fēng)能等。

④工廠應(yīng)按照GB/T 7119的要求對(duì)其開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)工作，且滿足GB/T 18916（所有部分）中對(duì)應(yīng)本行業(yè)的取水定額要求：

綠色制造，不僅關(guān)注能源利用指標(biāo)，也關(guān)注資源的合理利用。水，作為一種最常見(jiàn)的資源，評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水最基本的指標(biāo)就是取水定額，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水，開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)處于行業(yè)用水定額先進(jìn)值范圍內(nèi)的，被評(píng)為節(jié)水型企業(yè)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色制造，就要采用先進(jìn)的管理措施和節(jié)水技術(shù)降低企業(yè)的水資源消耗，使取水定額處于行業(yè)先進(jìn)范圍內(nèi)。

⑤工廠應(yīng)減少材料、尤其是有害物質(zhì)的使用，評(píng)估有害物質(zhì)及化學(xué)品減量使用或替代的可行性：

減少原材料消耗，采用輕量化設(shè)計(jì)，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色制造，就要提高企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，降低原材料消耗，或者使用低度、低害，無(wú)毒、無(wú)害的原材料進(jìn)行替代。

⑥工廠應(yīng)按照GB/T 29115的要求對(duì)其原材料使用量的減少進(jìn)行評(píng)價(jià)：

企業(yè)應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T 29115-2012）對(duì)企業(yè)節(jié)約原材料的消耗進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)管理，采取技術(shù)上先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，在原材料生產(chǎn)、使用、流通、回收再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，降低原材料消耗。

⑦工廠應(yīng)采用GB/T 32150或適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算和報(bào)告：

國(guó)家開(kāi)展綠色制造評(píng)價(jià)其中最根本的一個(gè)原因就是完成“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。2020年9月22日，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確提出，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，并努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。雙碳目標(biāo)的背景和意義?在于倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式，推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

碳核算或者碳核查可以幫助企業(yè)了解自身的碳足跡，發(fā)現(xiàn)減排潛力，從而制定有效的減排策略。通過(guò)精確測(cè)量和核算碳排放量，企業(yè)可以更好地管理其碳排放，減少不必要的排放，提高資源利用效率?。企業(yè)應(yīng)按照GB/T 32150或適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算和報(bào)告。加強(qiáng)碳排放管理，建立碳排放監(jiān)測(cè)和報(bào)告體系，提高碳排放透明度。

關(guān)鍵點(diǎn)三：提高企業(yè)綠色工廠申報(bào)的分?jǐn)?shù)

工信部開(kāi)展綠色工廠申報(bào)的原則是“優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫”，所以企業(yè)要想脫穎而出，那么就要有“過(guò)人的長(zhǎng)處”，對(duì)于被評(píng)為能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、節(jié)水型企業(yè)、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、智能制造先進(jìn)企業(yè)、國(guó)家“小巨人”企業(yè)或是在零碳工廠創(chuàng)建方面開(kāi)展的較好的企業(yè)在申報(bào)綠色工廠時(shí)會(huì)更多的獲得青睞，主要來(lái)源于企業(yè)具有較好的綠色制造、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。

同時(shí)，行業(yè)代表性強(qiáng)、綠色制造基礎(chǔ)好的龍頭骨干企業(yè)或?qū)I(yè)性強(qiáng)、特色鮮明、創(chuàng)新性高的中小企業(yè)，申報(bào)綠色工廠也具有很高的優(yōu)勢(shì)。

綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分100分，加分項(xiàng)3分，合格分?jǐn)?shù)為60分。由于綠色工廠實(shí)行梯度培育，為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)逐級(jí)申報(bào)，所以分?jǐn)?shù)越高，越可能成功為國(guó)家級(jí)綠色工廠。

關(guān)鍵點(diǎn)四：熟悉申報(bào)流程，注意申報(bào)時(shí)間

①熟悉申報(bào)流程：

根據(jù)《河南省綠色制造體系梯度培育及管理暫行辦法》企業(yè)可采取自評(píng)價(jià)或委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)的方式，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告后，按要求提交。

采取第三方評(píng)價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)要按照《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》開(kāi)展工作，對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

采取自評(píng)價(jià)方式的參考《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》。評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)管理平臺(tái)提交電子版版本，并將紙質(zhì)材料送交當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門。

各地推薦部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的企業(yè)出具推薦意見(jiàn)，并填寫推薦表提交至省工信廳。

省工信廳組織專家對(duì)各地推薦的工廠進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定年度公示名單，經(jīng)公示無(wú)異議的納入省級(jí)層面綠色工廠名單并予以發(fā)布。

②注意申報(bào)時(shí)間：

綠色工廠申報(bào)施行梯度培育，由縣市級(jí)到省級(jí)再到國(guó)家級(jí)逐級(jí)申報(bào)，具體申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程和申報(bào)的批次數(shù)量等以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。

根據(jù)《河南省綠色制造體系梯度培育及管理暫行辦法》市縣工信部門按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，在充分征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門意見(jiàn)后，于每年3月31日前將本轄區(qū)具有代表性和引領(lǐng)性的綠色工廠推薦至省工業(yè)和信息化廳。

推薦申報(bào)省層面綠色制造名單的原則上應(yīng)先納入市層面綠色制造名單。

省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門在充分征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門意見(jiàn)后，于每年7月31日前將本地區(qū)具有代表性和引領(lǐng)性的省層面綠色工廠通過(guò)管理平臺(tái)推薦至工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)各省推薦的工廠進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定年度公示名單，公示時(shí)間為15日，經(jīng)公示無(wú)異議的納入國(guó)家層面綠色工廠名單并予以公告。