中央環(huán)保督察層層傳導(dǎo)正能量 2017年將首次覆蓋全國(guó)
作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，中央環(huán)境保護(hù)督查今年將首次覆蓋全國(guó)，并將實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋，推動(dòng)地方政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。這是環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧日前在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇上透露的消息。
中央環(huán)保督察層層傳導(dǎo)正能量 2017年將首次覆蓋全國(guó)
由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017”3月18-20日在京舉行。
環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在論壇上表示，我們開展了中國(guó)特色的中央環(huán)境保護(hù)督察，在已督察的16個(gè)省約談6300多人，問責(zé)6400多人，今年將實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋，推動(dòng)地方政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
陳吉寧介紹，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放責(zé)任，從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。2016年各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元，同比分別增長(zhǎng)28%和56%。
環(huán)保部推動(dòng)企業(yè)信息公開，按季向社會(huì)公布嚴(yán)重超標(biāo)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，讓污染的企業(yè)付出更高的違法代價(jià)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)的垂直管理改革，加強(qiáng)環(huán)境檢察執(zhí)法能力建設(shè)，目前已有九個(gè)省市組建了環(huán)境警察隊(duì)伍，隨著環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)趨實(shí)，環(huán)境守法態(tài)勢(shì)正在形成。
陳吉寧表示，精細(xì)化的有效手段是網(wǎng)格化管理，將行政區(qū)域和流域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐一明確責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。
例如，環(huán)保部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)，按照3X3平方公里劃分網(wǎng)格，共約3.7萬個(gè)，并按PM2.5排放量由到高到低排序，排名前400個(gè)網(wǎng)格貢獻(xiàn)了約全區(qū)域40%的污染排放。排名前3000個(gè)網(wǎng)格貢獻(xiàn)了全區(qū)域80%的污染排放，我們正在排查重點(diǎn)網(wǎng)格的排污清單和治理措施，確保監(jiān)管有效到位。
陳吉寧透露，目前，環(huán)保部正在實(shí)施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)審批和管理、重污染天氣應(yīng)急會(huì)商和應(yīng)對(duì)等管理平臺(tái)，這些平臺(tái)的應(yīng)用將會(huì)使我們看到每一位執(zhí)法者的執(zhí)法過程，每一份環(huán)評(píng)報(bào)告的評(píng)估內(nèi)容，每一個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史留痕。不僅可以為我們提供執(zhí)法審批監(jiān)測(cè)的一致性檢驗(yàn)，大幅度提高管理的規(guī)范性和有效性，也將為我們改進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和空間管制方式提供有力的數(shù)據(jù)支持。