通知公告
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環(huán)保部印發(fā)生態(tài)保護規(guī)劃綱要 5年創(chuàng)建60-100個示范區(qū)
環(huán)保部今日（11月2日）印發(fā)《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》，貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。
目前全國已有16個省份開展了生態(tài)省建設(shè)，92個市、縣（區(qū)）獲得國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)命名，126個地區(qū)開展了生態(tài)文明建設(shè)試點工作，示范帶動效果明顯。同時要求到2020 年，創(chuàng)建60-100 個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
現(xiàn)階段，我國面臨的主要生態(tài)問題有：
一是生態(tài)空間遭受持續(xù)威脅。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開墾等開發(fā)建設(shè)活動占用生態(tài)空間；生態(tài)空間破碎化加劇，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河流水電水資源開發(fā)和工礦開發(fā)建設(shè)，直接割裂生物生境的整體性和連通性；生態(tài)破壞事件時有發(fā)生。
二是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能低。低質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)分布廣，森林、灌叢、草地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為低差等級的面積比例分別高達43.7%、60.3%、68.2%。全國土壤侵蝕、土地沙化等問題突出，城鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給不足，綠地面積小而散，水系人工化嚴重，生態(tài)系統(tǒng)緩解城市熱島效應(yīng)、凈化空氣的作用十分有限。
三是生物多樣性加速下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。資源過度利用、工程建設(shè)以及氣候變化影響物種生存和生物資源可持續(xù)利用。我國高等植物的受威脅比例達11%，特有高等植物受威脅比例高達65.4%，脊椎動物受威脅比例達21.4%；遺傳資源喪失和流失嚴重，60%-70%的野生稻分布點已經(jīng)消失；外來入侵物種危害嚴重，常年大面積發(fā)生危害的超過100 種。
同時還面臨統(tǒng)一監(jiān)管的管理體制不健全、全社會共同監(jiān)督的機制尚未建立、監(jiān)督管理的基礎(chǔ)能力薄弱等問題。
規(guī)劃綱要提出，要全面劃定生態(tài)保護紅線，管控要求得到落實，國家生態(tài)安全格局總體形成；自然保護區(qū)布局更加合理，管護能力和保護水平持續(xù)提升，新建30-50 個國家級自然保護區(qū)，完成200個國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，全國自然保護區(qū)面積占陸地國土面積的比例維持在14.8%左右（包括列入國家公園試點的區(qū)域）；完成生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查與評估，建立生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，加大保護力度，國家重點保護物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型保護率達到95%；生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管平臺基本建成；體現(xiàn)生態(tài)文明要求的體制機制得到健全；推動60-100 個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和一批環(huán)境保護模范城創(chuàng)建，生態(tài)文明建設(shè)示范效應(yīng)明顯。
(新聞來源:本站原创)