意見征求：《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及關(guān)于塑料污染治理工作的部門職責(zé)分工，我們制訂了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄商務(wù)部門戶網(wǎng)站（http://www.mofcom.gov.cn)首頁“互動交流”板塊，進入“征求意見”專欄，提出意見建議。
2.傳 真:010-85093749。
3.電子郵箱：lthuishou@mofcom.gov.cn。
4.通信地址：北京市東城區(qū)東長安街2號商務(wù)部流通發(fā)展司，郵政編碼：100731。
意見反饋截止日期為2020年10月11日。感謝您的參與和支持！
商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）（征求意見稿）
第一條為保護環(huán)境、節(jié)約資源，推進生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和消費者減少和替代一次性塑料制品使用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80 號)、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146 號)、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》(商辦流通函〔2020〕306 號)，制訂本辦法。
第二條國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第三條商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品，應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報告使用、回收情況。
第四條商務(wù)部負責(zé)指導(dǎo)全國商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報告工作?？h級以上地方商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報告工作。
第五條商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)，向商務(wù)主管部門報告一次性塑料制品使用、回收情況。商務(wù)部建立一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)，及時接收、處理報告信息。
第六條商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報送一次性塑料制品使用、回收情況，遵循真實原則，不得進行虛假報告。
第七條本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務(wù)的各類超市、商場、集貿(mào)市場。
第八條本辦法所稱電子商務(wù)平臺企業(yè)是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的企業(yè)。
第九條 本辦法所稱外賣企業(yè)是指通過電子商務(wù)平臺提供外賣服務(wù)的企業(yè)。
第十條本辦法所稱一次性塑料制品，包括不可降解的塑料購物袋、包裝袋(含編織袋)、連卷袋，不可降解的一次性塑料餐盒、塑料餐具(刀、叉、勺)、塑料吸管。 一次性塑料制品細化標(biāo)準由國家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，一次性塑料制品范圍根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整。
第十一條 商品零售場所開辦單位報告不可降解塑料購物袋、連卷袋使用、回收情況。
第十二條 電子商務(wù)平臺企業(yè)報告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋(含編織袋)使用、回收情況，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者減少、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導(dǎo)。
第十三條 外賣企業(yè)報告不可降解塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具(刀、叉、勺)、塑料吸管使用、回收情況。
第十四條 鼓勵商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)，報告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況。本辦法所稱環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中，可降解塑料制品是指以可降解塑料為主要原料制成并符合相關(guān)標(biāo)準或經(jīng)過相關(guān)方認證的包裝膜、購物袋、餐盒、餐具等。
第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接，鼓勵環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商，報告可降解塑料原材料、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況。
第十六條 電子商務(wù)平臺企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的商品零售場所開辦單位、外賣企業(yè)，由企業(yè)總部向所在地省級商務(wù)主管部門報告。
第十七條大型電子商務(wù)平臺企業(yè)(平臺內(nèi)經(jīng)營者 100 萬家以上)對平臺內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況及環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況，按報告期開展總體評估，并向商務(wù)主管部門報告?？傮w評估報告包括但不限于平臺企業(yè)采取的一次性塑料制品減量、替代措施，開展的宣傳推廣活動，對平臺內(nèi)經(jīng)營者使用一次性塑料制品及環(huán)保替代產(chǎn)品的調(diào)查情況，取得的減量成效等。
第十八條各級商務(wù)主管部門按報告期對本區(qū)域內(nèi)限額以上經(jīng)營主體(年主營業(yè)務(wù)收入在 500 萬元及以上的零售企業(yè)法人單位、年主營業(yè)務(wù)收入在 200 萬元以上的餐飲企業(yè)法人單位)報告情況進行匯總分析。
第十九條本辦法報告期為半年，初次報告期為 2020 年7 月 1 日—2020 年 12 月 31 日，報送工作在報告期結(jié)束后的 30日內(nèi)完成。
第二十條報告情況可作為政府部門實施支持政策的參考依據(jù)。對遲報、拖延不報或報告不實的，由縣級以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門，依法給予相應(yīng)處罰。
第二十一條 報告情況僅供政府部門匯總分析使用及執(zhí)法檢查人員查看調(diào)閱。
第二十二條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。【征求意見】《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見】《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）
（來源：商務(wù)部）