北京：實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法
京財(cái)黨政群〔2020〕343號(hào)
各有關(guān)單位：
為實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深入推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深化北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，北京市財(cái)政局、北京市市場監(jiān)督管理局制定了《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。
附件：實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法.docx
北京市財(cái)政局 北京市市場監(jiān)督管理局
2020年2月25日
（聯(lián)系人：周雅琪；聯(lián)系電話：55592071）
京財(cái)黨政群〔2020〕343號(hào)附件
實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用，鼓勵(lì)和支持本市各單位積極實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和北京市推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)要求，制定本辦法。
首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)助資金”）是鼓勵(lì)各單位制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化等標(biāo)準(zhǔn)化工作的補(bǔ)助。
補(bǔ)助資金遵循嚴(yán)格管理、科學(xué)評估、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補(bǔ)助的使用原則。補(bǔ)助資金采取后補(bǔ)助支持方式，后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績效，通過專家評審或考核評估后，給予資金補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助方式。
資金由市級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排，納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市市場監(jiān)督管理局研究制定補(bǔ)助資金管理辦法，按照預(yù)算管理要求下達(dá)預(yù)算。加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，做好預(yù)算管理情況監(jiān)督工作。
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)配合市財(cái)政局制定補(bǔ)助資金管理辦法，組織開展補(bǔ)助申請，審核確定具體補(bǔ)助項(xiàng)目并根據(jù)最終確定的項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)，對項(xiàng)目實(shí)施全過程和資金的使用進(jìn)行監(jiān)管和績效評價(jià)。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助
補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合下列條件之一：
（一）有利于提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；
（二）有利于形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)；
（三）有利于完善現(xiàn)代市場體系，提升政府管理水平；
（四）有利于提升民生保障能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；
（五）有利于促進(jìn)國際交流合作，提升城市國際影響力。
補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目除符合第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下條件：
（一）屬于《北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向》規(guī)范范圍的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；
（二）填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到同類國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平。獲得標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和制定外文版的標(biāo)準(zhǔn)將優(yōu)先補(bǔ)助；
（三）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)于上一年度正式發(fā)布（以標(biāo)準(zhǔn)公告公布的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)）。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于上一年度正式實(shí)施，在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)進(jìn)行公開，并在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、公共管理等工作中應(yīng)用。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助范圍和額度如下：
（一）制定國際標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額不高于100萬元；
（二）制定國家標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額不高于30萬元；
（三）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額不高于20萬元；
（四）制定本市地方標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額不高于20萬元；
（五）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額不高于20萬元；
（六）修訂標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助金額不高于制定各級標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助上限的50%；
（七）每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助資金不超過該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫培訓(xùn)、實(shí)施效果評價(jià)過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金申請由標(biāo)準(zhǔn)編制排名前三位的起草單位之一提出，補(bǔ)助資金的分配和使用由申請單位與其他起草單位自行協(xié)商確定。第一起草單位相同的系列標(biāo)準(zhǔn)按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
同一單位年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金不超過50萬元(制定國際標(biāo)準(zhǔn)的不超過100萬元）。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助的申請時(shí)間、具體要求與受理機(jī)構(gòu)，以市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)。
市市場監(jiān)督管理局委托技術(shù)機(jī)構(gòu)組織標(biāo)準(zhǔn)化專家對標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定補(bǔ)助項(xiàng)目。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)補(bǔ)助
補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)指國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)設(shè)立或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合國務(wù)院其他行政主管部門下達(dá)設(shè)立的、由市市場監(jiān)督管理局或市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合有關(guān)部門共同申報(bào)并組織，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的、具有一定規(guī)模、起示范帶動(dòng)作用的活動(dòng)。目的是推動(dòng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提升治理能力的支撐作用，領(lǐng)跑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)應(yīng)符合下列條件之一：
（一）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)發(fā)展；
（二）促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善；
（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；
（四）促進(jìn)社會(huì)管理與公共服務(wù)規(guī)范化；
（五）促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；
（六）促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)水平提升,發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度作用，增加產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；
（七）促進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的其他重點(diǎn)工作。
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)支持項(xiàng)目類別清單，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)建設(shè)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)補(bǔ)助額度如下：
（一）國家對標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范補(bǔ)助資金有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；
（二）國家對標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范補(bǔ)助資金沒有明確規(guī)定的，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門聯(lián)合建設(shè)的區(qū)域性國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)補(bǔ)助金額不高于40萬元，其他國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)補(bǔ)助金額不高于20萬元；
（三）市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)，可以比照國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)給予補(bǔ)助。每項(xiàng)補(bǔ)助金額不高于15萬元；
（四）每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金不超過該項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范工作實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)需按照有關(guān)試點(diǎn)示范管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的要求進(jìn)行考核評估，考核評估通過后一次性撥付補(bǔ)助資金。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助
補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是指各級各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事務(wù)所，以及以提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等。
市市場監(jiān)督管理局視情況組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)開展情況等評估工作，優(yōu)先考慮為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”提供評估方案、為百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)參加企業(yè)提供對標(biāo)技術(shù)方案等參與國家和本市標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定安排相應(yīng)補(bǔ)助資金，每個(gè)機(jī)構(gòu)該類補(bǔ)助金額不高于20萬元。
第六章 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化補(bǔ)助
補(bǔ)助資金支持參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織和推動(dòng)在京單位創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用等工作。國際標(biāo)準(zhǔn)組織是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）以及其他專業(yè)類國際標(biāo)準(zhǔn)組織。在京單位創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用是指在京單位創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)由在京單位在“一帶一路”共建國家和其他國家開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。
參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織補(bǔ)助額度如下：
（一）對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會(huì)秘書處工作、分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作、工作組秘書處工作的企事業(yè)單位，給予一次性補(bǔ)助金額不超過50萬元、30萬元和20萬元；
（二）同一單位的同一項(xiàng)目不進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)助。
（三）同一單位承擔(dān)多個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)組織或國際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處工作的，由單位自主選擇進(jìn)行申請。同一單位年度參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織補(bǔ)助資金不超過50萬元。
市市場監(jiān)督管理局視情況組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展首都單位創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用情況評估。根據(jù)評估結(jié)果，每個(gè)單位推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用補(bǔ)助金額不高于50萬元。
第七章 資金的使用及監(jiān)督管理
申請單位對申請材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。
申請單位有下列情況之一者不予經(jīng)費(fèi)支持：
（一）不符合本辦法規(guī)定的條件；
（二）申請補(bǔ)助資金的項(xiàng)目已經(jīng)獲得本市市級財(cái)政資金支持；
（三）提供的材料不齊全；
（四）材料弄虛作假的；
（五）近兩年內(nèi)因標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量問題被執(zhí)法部門查處，或正在接受調(diào)查；
（六）存在嚴(yán)重違法失信行為。
市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)與申請單位簽訂協(xié)議或合同，明確工作要求、資金支持額度和資金使用要求。
申請單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或合同要求完成工作，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
申請單位逾期未完成協(xié)議或合同規(guī)定內(nèi)容的，市市場監(jiān)督管理局有權(quán)要求申請單位限期歸還已經(jīng)撥付的資金。
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對資金的使用效果進(jìn)行評價(jià)。申請單位應(yīng)按要求提交評價(jià)報(bào)告。未按要求提交報(bào)告的單位，市市場監(jiān)督管理局有權(quán)取消以后年度該單位申請補(bǔ)助資金的資格。
申請單位應(yīng)接受市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理，并接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。對有虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留財(cái)政資金等違法行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向相關(guān)規(guī)定由市市場監(jiān)督管理局另行發(fā)布。
本辦法由市財(cái)政局和市市場監(jiān)督管理局按照各自職責(zé)分工解釋。
各區(qū)政府應(yīng)結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化需求，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策，共同推動(dòng)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（京財(cái)經(jīng)一〔2006〕2293號(hào)）自辦法發(fā)布之日起廢止。