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雪中送炭!北京“減、增、穩(wěn)、促”16條支持中小微企業(yè)

今日下午,北京市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,市發(fā)展改革委、市財政局、北京銀保監(jiān)局、人民銀行北京營業(yè)管理部等部門詳解《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。


當前正處于疫情防控關鍵期,廣大市民積極支持防疫工作,各類企業(yè)嚴格落實防疫政策,眾志成城抗擊疫情。與此同時,疫情導致消費減少、活動取消、業(yè)務下降等問題,讓很多中小微企業(yè)面臨生存壓力。


北京市委、市政府高度重視中小微企業(yè)發(fā)展,在2月3日發(fā)布實施打好疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的基礎上,市發(fā)展改革委會同市財政局等25個部門,研究制定了《若干措施》,為中小微企業(yè)紓困解憂,共渡難關。


剛剛結(jié)束的發(fā)布會上,市發(fā)展改革委主任談緒祥系統(tǒng)介紹了《若干措施》的主要內(nèi)容和重點考慮,并答記者問。

主要內(nèi)容



《若干措施》16條具體政策措施可以用“減、增、穩(wěn)、促”四個字概括。


“減”:綜合施策減輕企業(yè)成本


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減租金方面,中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。
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減稅費方面,對受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額,或簡化停業(yè)手續(xù)。對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。
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減融資成本方面,2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。本市政府性擔保機構(gòu)對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點;對疫情期間提供生活服務保障的相關企業(yè),擔保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關企業(yè),擔保費率降至1%以下。
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減研發(fā)成本方面,對中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),根據(jù)研發(fā)投入實際情況,給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。


“增”:動用多渠道資金增加企業(yè)補貼


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增加運營補貼方面,對受疫情影響嚴重的企業(yè)采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡銷售等指定服務產(chǎn)品的,給予不超過合同額50%的補貼,最高額度不超過20萬元。對滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租,通過“房租通”政策給予房租補貼。
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增加資金獎勵方面,對符合條件的中小文化企業(yè)融資,通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。
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增加信貸投放方面,全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速,其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。
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增加融資便利性方面,開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務,完善企業(yè)續(xù)貸服務中心功能,加快建設企業(yè)首貸服務中心,小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個百分點以上。


“穩(wěn)”:加大企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)支持力度


通過失業(yè)保險費返還、社會保險費補貼等措施,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。


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穩(wěn)崗方面,對受疫情影響較大,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險費。根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓,可享受每人1000元的一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關規(guī)定可享受免費培訓。
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幫扶困難群體就業(yè)方面,用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的,可按規(guī)定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。


“促”:全力促進企業(yè)安全生產(chǎn)運營


文件強調(diào)各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實本市疫情防控工作要求,保障生產(chǎn)工作人員健康安全。


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在企業(yè)復工保障方面,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求,加強防控工作技術支持,監(jiān)督指導企業(yè)在疫情防控達標前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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在物資運輸方面,優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及重點項目建設原材料的調(diào)配、運輸,為企業(yè)辦理疫情防控應急物資通行證,保障運輸通暢。
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在企業(yè)服務方面,發(fā)揮12345企業(yè)服務熱線功能,及時幫助企業(yè)解決困難和問題。組建律師專家服務團,為中小微企業(yè)提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務。出臺涉疫情防控公證事項辦事指引,為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門公證服務。



“減、增、穩(wěn)、促”四個關鍵字,聚焦的都是當前企業(yè)最關心、最直接、最迫切的現(xiàn)實困難。



這次政策研究除了認真貫徹落實國家層面出臺的有關措施外,還針對本市實際情況研究大力度、見效快的政策措施,拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。比如,在援企穩(wěn)崗方面,除了有國家層面提出的失業(yè)保險費返還政策,還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費返還的補貼政策。根據(jù)測算,僅這一政策就要投入社會保險費30億元,惠及本市職工120萬人。


在政策制定過程中,各區(qū)各部門以及市工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會加強與中小微企業(yè)溝通對接,匯總梳理形成中小微企業(yè)在房租、融資、社保、用工、防疫物資等領域10個方面168條問題建議。聚焦這些問題,25個部門提出52項具體解決舉措,再通過線上會商逐項研討,最終精選出《若干措施》中這16條最有針對性、最能讓企業(yè)得實惠的硬核措施。


這次受疫情影響最突出的就是文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運輸?shù)刃袠I(yè),這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領域。此次政策研究過程中,除了實施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外,還專門針對受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映的問題,給予一一回應。

比如,針對旅行社退訂退費問題,提出按照有關規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社,全額退還旅行社質(zhì)量保證金,切實緩解旅行社資金壓力。

又比如,降低出租車運營成本,鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運營服務的出租車司機適度減免承包金,市區(qū)兩級按照管理事權(quán),對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業(yè)給予一定運營補貼。


答記者問

Q:

一直以來總部企業(yè)、大型企業(yè)都是北京經(jīng)濟的主要支柱,為什么這次針對疫情影響,北京市優(yōu)先出臺的這16條措施是主要針對中小微企業(yè)?


A:

在疫情防控的關鍵時期,此次出臺的《若干措施》也是今年市政府出臺的第一個支持企業(yè)發(fā)展的政策。這次政策服務的對象突出中小微企業(yè),主要是有三方面的考慮:

 

1
疫情對中小微企業(yè)沖擊比較大。這也是中小微企業(yè)自身的特點決定的,中小微企業(yè)對資金成本比較敏感,業(yè)務的多點支撐相對比較弱,疫情發(fā)生以后,中小微企業(yè)經(jīng)營受到影響,同時又面臨著房租、工資等壓力,這個時候最需要政府出臺政策“雪中送炭”。
2
支持中小微企業(yè)關系千家萬戶。以就業(yè)為例,中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的重要載體,承載本市七成以上的就業(yè),可以說,保障中小微企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,就是保障就業(yè)、就是保障千家萬戶的生計。
3
中小微企業(yè)是城市運行的重要保障。北京的中小微企業(yè)大多是在服務行業(yè),商業(yè)零售、交通運輸、文化旅游等中小微企業(yè)在保障城市運行和老百姓正常生活方面發(fā)揮著巨大作用。在防疫期間如此,在其他期間也是如此。


 

市委市政府加緊出臺《若干措施》,就是從保障更多人、更多家庭和城市總體運行的角度綜合考慮,在最關鍵的、最困難的時候支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。


剛才您也提到,北京是全國科學創(chuàng)新中心,云集了很多總部企業(yè)、大型企業(yè)。近幾年,北京持續(xù)著力優(yōu)化營商環(huán)境,針對重點企業(yè)、骨干企業(yè),已經(jīng)形成了“服務包”等行之有效的制度安排和政策措施。大家可以放心,在幫助重點企業(yè)應對疫情影響、解決經(jīng)營困難上,我們是不會缺位的,我們會持續(xù)加大工作力度,做好相關服務,為企業(yè)在京發(fā)展做好支撐。


(來源:發(fā)展北京)

(新聞來源:本站原创)