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北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例啟動意見征集！


收集整理695條問題和592條建議



從2018年優(yōu)化營商環(huán)境1.0，到2019年底3.0版，兩年來，北京聚焦營商環(huán)境，集中推出了一系列創(chuàng)新性強、影響力大、行之有效的改革政策，破解了一系列關鍵難點問題，迫切需要將這些政策、經(jīng)驗、做法上升為法規(guī)制度，增強其權威性、實效性和法律約束力。





2019年10月，國務院出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為地方營商環(huán)境改革提供了指引。在此基礎上，2019年11月以來，市發(fā)展改革委、市司法局、市人大常委會法制辦、市人大常委會財經(jīng)辦等35家單位共召開39場座談會，征求了412家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，收集了695條問題和592條建議，經(jīng)認真梳理研究，制定了有針對性的法規(guī)條款，形成了《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（征求意見稿），共6章74條，約8700字。




此次本市《條例》制定遵循了四個特點↓↓↓


1
落實國家《條例》和相關文件要求。
2
立足城市戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)北京特色，推進京津冀營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動改革。
3
堅持問題導向，針對企業(yè)投資興業(yè)的痛點難點問題，提出制度性的解決方案。
4
學習借鑒國內外先進做法，探索先行先試改革。


征求意見持續(xù)至1月30日



本市《條例》主要包括以下內容——




第一章“總則”，主要對立法目的、適用范圍、基本原則、京津冀協(xié)同、權利保障、政務公開、組織領導、部門分工、鼓勵改革、營商環(huán)境評價和市場主體責任等內容進行了規(guī)定。


第二章“市場環(huán)境”，圍繞構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務體系，對市場準入、企業(yè)開辦、公平參與招標投標和政府采購、公共資源交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、應用場景建設、科創(chuàng)企業(yè)融資、普惠金融服務、便利抵押擔保、公共服務、協(xié)會商會服務、保護知識產(chǎn)權、產(chǎn)權多元化保護、治理拖欠賬款、企業(yè)注銷、破產(chǎn)工作溝通機制、破產(chǎn)案件繁簡分流快速審理、保障管理人依法履職等內容進行了規(guī)定。


第三章“政務服務”，圍繞為市場主體提供規(guī)范、便利、高效、公開的政務服務，對告知承諾制、減證明、規(guī)范中介服務、標準化辦理、容缺受理、強化前端咨詢、減跑動、事項聯(lián)辦、集中行政許可權、全網(wǎng)通辦、信息共享、電子材料應用、投資項目審批、市政設施接入、不動產(chǎn)登記、繳納稅費服務、口岸通關服務、通關便利化、口岸信息公開、政企溝通、社會建言機制、企業(yè)投訴維權等內容進行了規(guī)定。


第四章“監(jiān)管執(zhí)法”，圍繞健全公平統(tǒng)一的監(jiān)管制度和公開透明的監(jiān)管體系，對監(jiān)管基本原則、監(jiān)管全覆蓋、雙隨機一公開監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、規(guī)范自由裁量基準、信用管理制度、信用分類監(jiān)管、企業(yè)信用修復等內容進行了規(guī)定。


第五章“法治保障”，圍繞政策制定與施行、便利市場主體糾紛解決、強化監(jiān)督等方面，對合法性審核、公平競爭審查、政策過渡期、多元化糾紛解決機制、公共法律服務、訴訟服務全程網(wǎng)辦和公開、人大政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律責任、改革免責等內容進行了規(guī)定。


第六章“附則”，規(guī)定了本市《條例》的施行日期。


法治是最好的營商環(huán)境，北京制定本市《條例》有利于保護市場主體權益、維護公平競爭的市場環(huán)境，進一步增強市場主體信心、激發(fā)市場主體活力，從法律和制度角度為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。


（來源：發(fā)展北京）

(新聞來源:本站原创)