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【綠色制造】 各地鼓勵政策出臺，助力工業(yè)綠色發(fā)展
近年，為了貫徹落實《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《中國制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，推動綠色制造的發(fā)展，以企業(yè)為建設(shè)主體，以第三方評價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系的主要內(nèi)容，不斷提升綠色制造專業(yè)化、市場化公共服務(wù)能力，逐步構(gòu)建高效、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，我國各省市先后提出保障措施，發(fā)布了相應(yīng)的鼓勵政策。
1、北京市
《北京綠色制造實施方案》提出：加大財政支持力度、提供綠色金融支撐。通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等方式，加大對綠色制造重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持。完善綠色產(chǎn)品政府采購等支持政策，落實相關(guān)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
2、天津市
《天津市節(jié)能專項資金管理暫行辦法》（津財規(guī)[2017]20號）中規(guī)定：對創(chuàng)建國家級先進(jìn)單位項目，單次獎勵金額不超過60萬元；對創(chuàng)建省（市）級先進(jìn)單位項目，單次獎勵不超過30萬元。
3、上海市
《上海市綠色制造體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》中指出：綠色制造示范單位創(chuàng)建過程中實施的節(jié)能減排項目優(yōu)先納入市級工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項資金的支持。市經(jīng)濟(jì)信息化委將會同有關(guān)部門研究扶持政策，對入選示范名單的單位進(jìn)行獎勵，相關(guān)單位申請工信部綠色制造系統(tǒng)集成項目等中央財政專項，同等條件下予以優(yōu)先推薦。各區(qū)和工業(yè)集團(tuán)要協(xié)調(diào)專項資金，制定扶持辦法，重點支持綠色制造體系建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
4、山西省
《山西省綠色制造體系建設(shè)2018年行動計劃》中指出：在全省選擇20余個企業(yè)、10個工業(yè)集聚區(qū)開展綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建活動，培育30余個（或類）綠色產(chǎn)品，推進(jìn)70余個綠色制造項目建設(shè)，爭取國家綠色制造示范名單及綠色制造系統(tǒng)集成項目支持。深化國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點建設(shè)，完善綠色制造體系，全省工業(yè)綠色化程度穩(wěn)步提高。
5、內(nèi)蒙古自治區(qū)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案（2017-2020年）》提出：自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（節(jié)能技術(shù)改造資金）優(yōu)先支持自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)示范工程項目，積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持；各盟市、旗縣（市）區(qū)要積極爭取協(xié)調(diào)配套資金，將綠色制造體系建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點；自治區(qū)級以上綠色制造體系建設(shè)項目優(yōu)先列入電力多邊交易范圍予以支持；積極落實國家及自治區(qū)綜合利用各項扶持政策，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)綠色制造體現(xiàn)建設(shè)的積極性；鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的信貸支持。
6、江蘇省
《關(guān)于印發(fā)江蘇省綠色制造體系建設(shè)實施方案的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能[2016]725號）中指出：力爭在全省范圍內(nèi)建設(shè)十家綠色園區(qū)和百家綠色工廠，開發(fā)500個綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建若干綠色產(chǎn)業(yè)鏈。將綠色制造納入省級專項資金重點支持范圍，對綠色示范創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)綠色體系平臺、示范企業(yè)實施綠色改造項目給予支持。各地也要將綠色制造體系建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點。支持綠色企業(yè)上市融資，稅收優(yōu)惠政策，擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
7、浙江省
《浙江省綠色制造體系建設(shè)實施方案（2018-2020）》提出：各地要將綠色制造體系建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點，對獲得認(rèn)定的綠色工廠、產(chǎn)品、綠色區(qū)、供應(yīng)鏈企業(yè)給予資金獎勵。落實綠色產(chǎn)品政府采購和財稅支持政策，引導(dǎo)社會資金積極投入綠色制造領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
8、安徽省
《支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策》提出支持綠色制造。對在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能環(huán)保“五個一百”專項行動中，被評價為優(yōu)秀的企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。對獲得國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品的分別給予一次性獎補(bǔ)100萬元、50萬元；對獲得省級綠色工廠的企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。
9、福建省
《福建省綠色制造體系創(chuàng)建實施方案》提出：省級專項資金重點支持綠色制造體系建設(shè)，對列入省級綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)（園區(qū)）給予一定資金補(bǔ)助，每家企業(yè)（園區(qū)）最高不超過20萬元，對列入省級綠色設(shè)計產(chǎn)品名單的頒發(fā)產(chǎn)品證書；對列入國家綠色工廠示范名單的企業(yè)每家給予100萬元的資金獎勵；對列入國家綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)（園區(qū)）每家給予200萬元的資金獎勵；對列入國家綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的，每個產(chǎn)品給予5萬元的資金獎勵，單家企業(yè)當(dāng)年度最高不超過50萬元。上述獎勵資金由各地市從省級節(jié)能淘汰落后產(chǎn)能專項轉(zhuǎn)移支付資金中列支。《廈門市市級節(jié)約能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金管理辦法》提出：開展綠色制造，綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。綠色制造主要包括綠色制造集成體系建設(shè)、綠色工廠、綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理；獲得國家、省、市級綠色制造示范試點的企業(yè)和產(chǎn)品，分別按國家、省、市級給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵，按照就高不重復(fù)原則，已享受下一級示范試點獎勵的，只給予補(bǔ)足本級獎勵數(shù)額。
10、河南省
《河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策》中提出支持工業(yè)綠色化改造。充分利用省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等專項資金支持綠色化技術(shù)改造，對新增投資額1000萬元以上的重大節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和基礎(chǔ)工藝綠色化改造的示范項目，按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模的一定比例給予后補(bǔ)助，最高不超過1000萬元；對創(chuàng)建成為綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的一次性給予200萬元獎勵。
11、湖北省
《湖北省工業(yè)綠色制造體系建設(shè)實施方案》中提出：用好現(xiàn)有財政稅收政策，支持綠色制造體系建設(shè)，將綠色制造體系建設(shè)項目納入現(xiàn)有財政資金支持重點范圍。拓展完善綠色產(chǎn)品政府采購、綠色信貸和財政支持政策，加大政策支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
12、湖南省
《湖南省綠色制造體系建設(shè)實施方案》中提出：對獲得省級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，一次性給予30萬元資金獎勵；對獲得國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，一次性給予50萬元資金獎勵。
13、廣東省
《廣東省綠色制造體系建設(shè)實施方案》提出：積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持我省綠色制造體系建設(shè)工作。積極組織符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項目。省節(jié)能降耗專項資金將對綠色改造項目給予重點支持。落實綠色產(chǎn)品政府采購和財稅支持政策，引導(dǎo)社會資金積極投入綠色制造領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。東莞已經(jīng)初步設(shè)立了“綠色工廠”認(rèn)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)的實際規(guī)模和能效情況，獲得認(rèn)定的企業(yè)可以獲50萬元至200萬元的資金補(bǔ)貼，一般的企業(yè)也可以獲得六七萬元的資金獎勵。
《中山市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目資助實施細(xì)則》中提出：對獲評國家綠色制造體系建設(shè)示范的綠色工廠給予一次性不超過20萬元的資助，綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)給予一次性不超過30萬元資助；對獲評國家綠色設(shè)計產(chǎn)品的企業(yè)給予每個型號產(chǎn)品一次性不超過5萬元的資助。同時，以上資助，單個企業(yè)最高不超過30萬元。
14、廣西壯族自治區(qū)
《廣西綠色制造體系建設(shè)工作實施方案》中提出：自治區(qū)充分利用節(jié)能專項、技術(shù)改造專項資金、中小企業(yè)專項資金等渠道，重點扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設(shè)，優(yōu)先推薦列入綠色制造示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)資金支持；同時各地要積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色制造體系建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點，對獲得認(rèn)定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)給予資金獎勵，并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。
15、四川省
《關(guān)于加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的通知》中指出：整合省級工業(yè)發(fā)展資金有關(guān)專項，加大對綠色制造體系建設(shè)的支持力度。對綠色制造體系建設(shè)示范單位實施的支撐項目，符合條件的按程序優(yōu)先予以支持。鼓勵各市（州）、縣（區(qū)）加強(qiáng)對綠色制造體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作的政策支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
《四川省綠色制造體系建設(shè)實施方案》中提出：積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持我省綠色制造體系建設(shè)，組織符合條件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項目資金支持。省級有關(guān)專項資金支持綠色制造創(chuàng)建單位實施的重大支撐項目，引導(dǎo)綠色制造咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索制定綠色制造相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系及前瞻性重大課題研究。
16、貴州省
《貴州省綠色制造三年行動計劃（2018-2020年）》提出：積極爭取國家有關(guān)部委對我省綠色制造投資重大工程和重點項目的支持，主動爭取工業(yè)和信息化部等部委對我省智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項、綠色制造系統(tǒng)集成專項資金等支持，力爭資金盡快到位。認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于扶持綠色制造的各項政策措施，各級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金要積極支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對綠色化改造行動迅速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、聚集效應(yīng)明顯的園區(qū)給予優(yōu)先扶持。積極落實國家支持節(jié)能減排的各項稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價和懲罰性電價，探索出臺鼓勵工業(yè)節(jié)能的綜合價格政策。
17、云南省
《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實施細(xì)則的通知》對認(rèn)定的綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計示范企業(yè)給予50萬元-200萬元一次性獎勵。
18、甘肅省
在2017年甘肅省工業(yè)和信息化委員會發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)試點工作的通知》中指出：加大資金扶持。經(jīng)工信部確定為國家級綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈的示范企業(yè)，省工信委將優(yōu)先推薦申報工信部、財政部綠色制造系統(tǒng)集成項目。同時，通過強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排，積極爭取節(jié)能減排項目財政補(bǔ)貼或財政獎勵資金，爭取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方面的財政支持。綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈的示范企業(yè)要及時掌握扶持政策信息，做好可享受財政扶持政策的產(chǎn)品、項目、工程、企業(yè)的篩選和組織申報工作。
19、青海省
《青海省工業(yè)和信息化廳青海省財政廳關(guān)于組織申報2019年省級節(jié)能專項資金項目的通知》中指出：重點獎勵建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈等試點示范。根據(jù)《青海省節(jié)能專項資金管理辦法》（青財建字[2018]2111號）規(guī)定，節(jié)能專項資金支持方式主要為后補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、購買服務(wù)等，具體金額按照項目性質(zhì)、投資總額等綜合測算。后補(bǔ)助項目，補(bǔ)助金額不超過項目總投資的30%，上限不超過300萬元；以獎代補(bǔ)項目，獎勵金額最高不超過300萬元；貸款貼息項目，須提供銀行等金融部門出具的貸款證明，貼息率最高不超過5%，上限不超過200萬元；購買服務(wù)項目，補(bǔ)助金額按照合同約定確定。
20、山東省
《山東省綠色制造體系建設(shè)實施方案（2016-2020年）》提出：落實《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，創(chuàng)新財政資金支持方式，綜合運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）、股權(quán)投資引導(dǎo)基金方式，引導(dǎo)社會資本參與綠色制造科研開發(fā)、試點示范和服務(wù)平臺建設(shè)。落實國家稅收優(yōu)惠政策，營造有利于綠色制造體系建設(shè)的良好環(huán)境。積極推薦符合條件的企業(yè)申請國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持。
21、江西省
《江西省綠色制造體系建設(shè)實施方案》中指出：利用省級節(jié)能專項資金、清潔生產(chǎn)專項資金等相關(guān)政策推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，同時，積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。全力爭取利用世界銀行、亞洲銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款支持我省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范項目建設(shè)。
22、寧夏回族自治區(qū)
《寧夏回族自治區(qū)智能工廠、綠色工廠和數(shù)字化車間認(rèn)定管理暫行辦法》中提出：對獲得認(rèn)定的企業(yè)頒發(fā)“自治區(qū)智能工廠、綠色工廠貨數(shù)字化車間”牌匾，并按照項目設(shè)備實際投資額10%予以補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助金額不超過300萬。
23、新疆維吾爾自治區(qū)
《新疆維吾爾自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案（2016-2020年）》提出：根據(jù)《中國制造2025新疆行動方案》要求，自治區(qū)將發(fā)揮和放大政府資金杠桿作用，吸納國有資本和社會資本參與，多渠道籌措資金設(shè)立自治區(qū)特色制造業(yè)發(fā)展專項資金，支持綠色制造體系建設(shè)。自治區(qū)經(jīng)信委將優(yōu)先推薦列入綠色制造體系示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家綠色制造系統(tǒng)集成資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)資金支持，同時利用自治區(qū)技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興、工業(yè)節(jié)能等專項資金扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設(shè)工作，并鼓勵綠色金融參與到綠色制造體系建設(shè)中來。各地要積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色制造體系建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點，對獲得認(rèn)定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈給予資金獎勵，并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。（來源：環(huán)保視線）(新聞來源:本站原创)